Ενιαίο Ταμείο στα ΜΜΕ

blog εκπρόσωπου της ΕΣΠΗΤ στο ΕΤΑΠ-ΜΜΕ

Πρόταση για την αδήλωτη εργασία


Εισήγηση Καθηγητή Άγγελου Στεργίου [Εισήγηση Καθηγητή Άγγελου Στεργίου] Σε κύριο πρόβλημα βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος ανάγεται η καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής. Κι αυτό γιατί οποιοδήποτε μέτρο αναδιοργάνωσης κι αν ληφθεί, εξαρτάται από το πολύ αυτονόητο προαπαιτούμενο της είσπραξης των προβλεπόμενων ασφαλιστικών εισφορών. Την αλήθεια της προηγούμενης διαπίστωσης έχουν αναγνωρίσει και οι κοινωνικοί εταίροι.

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παρ. 2 της ΕΓΣΣΕ των ετών 2006 και 2007, «η βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος καθώς και η ισορροπημένη οικονομικά και κοινωνικά προοπτική του ΙΚΑ, προϋποθέτουν την προώθηση κάθε ενδεδειγμένου μέτρου όπως έγκαιρη είσπραξη των νομοθετημένων πόρων, την απόδοση από το κράτος των οφειλομένων και την ουσιαστική και αποτελεσματική καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής και της ανασφάλιστης εργασίας».

Μια από τις διαρκείς (ενδογενείς) παθογένειες του ελληνικού συστήματος που εμποδίζει την ανάπτυξή του και κλονίζει τη βιωσιμότητά του, είναι η αδυναμία σύλληψης της ασφαλιστέας ύλης. Δεν μπορεί να υπάρξει βιώσιμο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, χωρίς ένα αποτελεσματικό μηχανισμό καταπολέμησης και αποτροπής της εισφοροδιαφυγής.

Εξάλλου, η εισφοροδιαφυγή συμπλέει με το γενικότερο πρόβλημα της αδήλωτης (μαύρης) εργασίας. Αδήλωτη εργασία είναι η αμειβόμενη εργασία που εκφεύγει των φορολογικών αρχών και των οργανισμών κοινωνικής ασφάλισης. Η αδήλωτη εργασία είναι ασύλληπτη. Όλες οι εκτιμήσεις είναι κατά προσέγγιση και πάντα προς τα κάτω. Δεν έχει αποτυπωθεί ακριβώς η έκταση της αδήλωτης εργασίας. Επαναλαμβάνεται μια εκτίμηση 20% του ΑΕΠ -στην Ε.Ε. αντιπροσωπεύει ανάμεσα στο 3% και το 15 ΑΕΠ. Προέρχεται από μια αναφορά στο μέγεθος της παραοικονομίας –ωστόσο, παραοικονομία και αδήλωτη συνδέονται αλλά δεν συμπίπτουν. Ποιοι έχουν τάση να εργάζονται παράνομα, οι Έλληνες (Ευρωβαρόμετρο 2007) δείχνουν σε ποσοστό 67% τους παράνομους μετανάστες, σε 39% τους άνεργους (ΕΕ 61%) και σε ποσοστό 32% ελεύθερους επαγγελματίες.

Μια σημαντική αιτία εισφοροδιαφυγής είναι και η χαλαρή σύνδεση παροχών με εισφορές. Όσο τα δύο αυτά μεγέθη εμφανίζονται αποσυνδεμένα, τόσο λιγότερα κίνητρα υπάρχουν για τον ασφαλισμένο να επιδιώκει τη μη απώλεια ημερών ασφάλισης. Με την αύξηση της ανταποδοτικότητας, ο ασφαλισμένος έχει ισχυρό κίνητρο για την ασφάλισή του. Ακόμη και ο θεσμός κατώτατων συντάξεων μπορεί να δημιουργήσει έναν ηθικό κίνδυνο (moral hazard) για την αποποίηση της ασφάλισης. Ο ασφαλισμένος γνωρίζει ότι έτσι κι αλλιώς θα απολαύσει μια κατώτατη σύνταξη κι επομένως έχει μειωμένο ενδιαφέρον να μην απολέσει χρόνο ασφάλισης.

Advertisements

Written by gr.mme.observer

11 Ιανουαρίου 2010 στις 7:59 μμ

Αρέσει σε %d bloggers: