Ενιαίο Ταμείο στα ΜΜΕ

blog εκπρόσωπου της ΕΣΠΗΤ στο ΕΤΑΠ-ΜΜΕ

Posts Tagged ‘κοινωνικοί πόροι

Δημήτρης Στρατούλης: «Ενοποιήσεις Ταμείων, αν χρειαστεί»

Σε συνέντευξή του στην εφημερίδα «Ημερησία» στον Γιώργο Γάτο, ο αναπληρωτής υπουργός Κοινωνικών Ασφαλίσεων Δημήτρης Στρατούλης άνοιξε «παράθυρο» για την ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων, τονίζοντας ότι «εφόσον χρειαστεί να προχωρήσουμε σε νέες ενοποιήσεις, θα τις κάνουμε μετά από ειλικρινή διάλογο με τους αρμόδιους συνδικαλιστικούς και κοινωνικούς φορείς και σε καμία περίπτωση με ισοπέδωση ασφαλιστικών δικαιωμάτων προς τα κάτω».

Το κείμενο της συνέντευξης:

– Πώς σκοπεύετε να αντιμετωπίσετε τα τρέχοντα ταμειακά «ανοίγματα» των ασφαλιστικών ταμείων και, συγκεκριμένα, το έλλειμμα των 2 δισ. ευρώ που προβλέπουν οι διοικήσεις έως το τέλος του 2015;

Οι προϋπολογισμοί των ασφαλιστικών ταμείων προβλέπουν για το 2015 έλλειμμα 1,2 δισ. ευρώ στο τέλος του 2015. Εάν η δημόσια χρηματοδότηση της κοινωνικής ασφάλισης παραμείνει το 2015 στα επίπεδα του 2014 -κι αυτό έχω ήδη προτείνει στην κυβέρνηση- το προϋπολογισμένο έλλειμμα θα μειωθεί δραστικά. Πρόσθετα έσοδα θα υπάρχουν μέσα στο 2015 από τα νέα προγράμματα για ανέργους, όπου θα ισχύει πλέον ο κατώτερος μισθός και ασφάλιση και για κύρια σύνταξη, αλλά και από την εξίσωση του κατώτερου μισθού των νέων εργαζομένων κάτω από 25 ετών με αυτόν των μεγαλύτερων, όπως και από την επαναφορά του κατώτερου μισθού στα 751 ευρώ. Πάντως σε κάθε περίπτωση, ως κυβέρνηση εγγυόμαστε τη χορήγηση των συντάξεων μέχρι το τελευταίο ευρώ και τον πλήρη σεβασμό των θεμελιωμένων ασφαλιστικών δικαιωμάτων.

– Εξετάζετε την επαναφορά των κοινωνικών πόρων Ταμείων που πρόσφατα καταργήθηκαν;

Μας απασχολεί το θέμα των καταργημένων κοινωνικών πόρων κατ’ εξοχήν στα επικουρικά ταμεία, αλλά ακόμα δεν έχουμε καταλήξει σε οριστικές πολιτικές αποφάσεις.

– Η ύπαρξη αυτού του ελλείμματος, στο οποίο δεν συνυπολογίζεται το κόστος των καθυστερούμενων -για 1 έως 4 χρόνια- «σε αναμονή» συντάξεων και τα απλήρωτα εφάπαξ, δεν… δυσχεραίνει, εκ των πραγμάτων, την υλοποίηση των εξαγγελιών σας; Για τα επικουρικά είχε προβλεφθεί «όφελος» 460 εκατ. ευρώ…

Η προηγούμενη κυβέρνηση από την εφαρμογή της ρήτρας ‘μηδενικού ελλείμματος’ στις επικουρικές συντάξεις είχε προϋπολογίσει ‘εξοικονόμηση’ 350-380 εκατ. ευρώ για το 2015. Με αυτή όμως τη λογική οι επικουρικές συντάξεις θα οδηγούνταν σε πλήρη εξαέρωση. Γι’ αυτό σταματήσαμε τις προγραμματισμένες από την προηγούμενη κυβέρνηση νέες μειώσεις των επικουρικών συντάξεων κατά 15% (8%+7%) για το 2015 και έχουμε επεξεργαστεί συγκεκριμένες οικονομικές λύσεις, για να στηρίξουμε αυτή την απόφασή μας.

– Ποιες συγκεκριμένες «πηγές» χρηματοδότησης σχεδιάζετε να χρησιμοποιήσετε για να ενισχυθούν τα έσοδα της κοινωνικής ασφάλισης και να δημιουργηθεί ένα αποθεματικό μέχρις ότου «ανακάμψουν» η απασχόληση και οι μισθοί; Τα νέα έσοδα θα ενταχθούν στο Ταμείο Εθνικού Πλούτου και Κοινωνικής Ασφάλισης, θα αποδίδονται απ’ ευθείας στα ελλειμματικά Ταμεία ή θα «περάσουν» στο ΑΚΑΓΕ;

Η κυβέρνηση, για να ενισχυθεί η δημόσια χρηματοδότηση της κοινωνικής ασφάλισης, θα επαναφέρει σ’ ένα συγκεκριμένο χρονικό ορίζοντα πλήρως την τριμερή χρηματοδότησή της και θα την ενισχύει, ως μέτρο σταδιακής αποκατάστασης των λεηλατηθέντων από το καταστροφικό PSI αποθεματικών της, με συμπληρωματικούς δημόσιους πόρους, που δεν θα επιβαρύνουν τους φορολογούμενους και τους καταθέτες των τραπεζών. Για τη σταδιακή αποκατάσταση των διαχρονικά λεηλατημένων αποθεματικών της κοινωνικής ασφάλισης, θα σχηματίσουμε αποθεματικό κεφάλαιο, με χρηματοδότησή του από το Ταμείο Εθνικού Πλούτου και Κοινωνικής Ασφάλισης, στο οποίο θα μεταφερθούν έσοδα του δημοσίου από τον φυσικό και ορυκτό πλούτο της χώρας και από την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, μακριά και απέναντι σε πρακτικές και λογικές ιδιωτικοποιήσεων. Ταυτόχρονα, θα αξιοποιήσουμε με ασφάλεια την εναπομείνασα κινητή και ακίνητη περιουσία των ασφαλιστικών ταμείων.

– Η επαναφορά της τριμερούς χρηματοδότησης, η επανασύσταση του ΟΕΚ και της Εργατικής Εστίας, προμηνύουν αυξήσεις στις εισφορές υπέρ ΙΚΑ και ΟΑΕΔ που είχαν μειωθεί;

Το σίγουρο είναι ότι θα επανασυστήσουμε και θα αναβαθμίσουμε τις κοινωνικές πολιτικές, που παρείχαν ο ΟΕΚ και ο Οργανισμός Εργατικής Εστίας, που θα παρέχονται από ένα νέο ενιαίο δημόσιο φορέα. Για τον τρόπο πρόσθετης χρηματοδότησής του θα αποφασίσουμε μετά από διάλογο με τους συνδικαλιστικούς φορείς των εργαζομένων και εργοδοτών. Το πιο βασικό, για να είναι αποτελεσματική η πλήρης επαναφορά της τριμερούς χρηματοδότησης, είναι να μειωθεί η ανεργία.

– Αποκλείσατε, στις προγραμματικές δηλώσεις, νέες μειώσεις σε κύριες και επικουρικές συντάξεις. Θα ισχύσει το ίδιο και για τα εφάπαξ;

Για τις εφάπαξ παροχές έχουμε πει ότι θα επανεξετάσουμε τον μαθηματικό τύπο υπολογισμού τους, που θέσπισε η προηγούμενη κυβέρνηση, ώστε να μην οδηγούν σε σφαγιαστικές μειώσεις.

– Ο πρωθυπουργός είπε ότι δεν θα αυξηθούν τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης. Υπάρχει περίπτωση να μειωθούν για κάποιες κατηγορίες;

Στις προγραμματικές δηλώσεις της κυβέρνησής μας, που εγκρίθηκαν από τη Βουλή, δεν αναφερθήκαμε σε όρια ηλικίας συνταξιοδότησης, γιατί προτεραιότητά μας είναι να σταματήσουμε τη συντελούμενη καταστροφή των συντάξεων και της δημόσιας κοινωνικής ασφάλισης βάζοντας φρένο στις νέες συνεχείς μειώσεις των πρώτων και αποκαθιστώντας τον δημόσιο, κοινωνικό και αναδιανεμητικό χαρακτήρα της δεύτερης.

– Καμία αναφορά δεν έχει γίνει από την κυβέρνηση έως σήμερα για την οργανωτική δομή του Ασφαλιστικού. Συζητάτε τις ενοποιήσεις Ταμείων;

Θα επανεξετάσουμε συνολικά αυτό το ζήτημα, ώστε πρώτα απ’ όλα να αξιολογήσουμε τι απέδωσαν οι μέχρι τώρα ενοποιήσεις ασφαλιστικών ταμείων. Εφόσον χρειαστεί να προχωρήσουμε σε νέες ενοποιήσεις, θα τις κάνουμε μετά από ειλικρινή διάλογο με τους αρμόδιους συνδικαλιστικούς και κοινωνικούς φορείς και σε καμία περίπτωση με ισοπέδωση ασφαλιστικών δικαιωμάτων προς τα κάτω.

Διαβάστε τη συνέχεια του άρθρου »

Advertisements

Written by gr.mme.observer

14 Φεβρουαρίου 2015 at 8:30 μμ

Επικουρικά Ταμεία στο «κόκκινο»

Η  κατάργηση των κοινωνικών πόρων από την 1η Ιανουαρίου 2015, σύμφωνα με την εγκύκλιο που εξέδωσε το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, αγγίζει ένα μεγάλο μέρος των επικουρικών Ταμείων ή τομέων επικούρησης των φορέων κύριας ασφάλισης (ξεπερνούν τα 20) και των εσόδων τους, σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «Η Καθημερινή».

Οι απώλειες εκτιμώνται σε 400-700 εκατ. ευρώ τον χρόνο, οι οποίες, ωστόσο, αναμένεται να αντισταθμιστούν σ’ ένα μεγάλο μέρος τους από τον κρατικό προϋπολογισμό. Μεγαλύτερες απώλειες εμφανίζει το ΝΑΤ. Ενδεικτικά, η περικοπή των κοινωνικών πόρων θα γίνει μεταξύ άλλων και στα εξής Ταμεία:

• Στο ΤΑΠΕΤ για το 5% στα καθοριζόμενα τέλη Δημοσίευσης εις το Δελτίο Ανωνύμων Εταιρειών.

• Στον Τομέα Πρόνοιας Προσωπικού ΟΛΘ για το 2% που υπολογίζεται στην αξία των εκτελουμένων, στον ΟΛΘ, έργων και των πάσης φύσεως υλικών που προμηθεύεται και γενικά σε κάθε πληρωμή με εξαίρεση τις αποδοχές του μόνιμου, ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) και λιμενεργατικού προσωπικού και του προσωπικού του ΤΠΠΟΛΘ.

• Στον Τομέα Πρόνοιας Προσωπικού Εταιρειών Τσιμέντων για το 2% επί της εκάστοτε τιμής πώλησης τσιμέντου.

• Στον Τομέα Πρόνοιας Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων καταργείται για το 2% επί της αξίας των μέσω εργολαβίας υπό των Δήμων και Δημοτικών, Αγαθοεργών Ιδρυμάτων καθώς και το 2% επί των υπό των Δήμων και των Δημοτικών Ιδρυμάτων καταβαλλομένων ενοικίων.

• Από τον Τομέα Πρόνοιας Ορθόδοξου Εφημεριακού Κλήρου εκπίπτει ο πόρος που κατευθύνεται σε άδειες γάμου, βαπτίσεις, μνημόσυνα, διαζύγια, στα έγγραφα χειροτονίας, χειροθεσίας, διορισμού και απόλυσης ανωτέρου και κατωτέρου κλήρου, στις αιτήσεις προς εφημέριους, εκκλησιαστικές Αρχές, εκκλησιαστικούς οργανισμούς και εκκλησιαστικά ιδρύματα καθώς και στα πιστοποιητικά ή βεβαιώσεις ή επικυρώσεις και στις αποδείξεις δαπανών όλων των ιερών ναών και όλων των εκκλησιαστικών ιδρυμάτων.

• Στον Τομέα Πρόνοιας Προσωπικού Εμπορικών, Επαγγελματικών, Βιοτεχνικών Επιμελητηρίων του Κράτους καταργείται το 0,8% επί των συνδρομών των Επιμελητηρίων που αποδίδεται ως επιχορήγηση, στο Ταμείο Πρόνοιας Προσωπικού των Επιμελητηρίων.

• Το ΕΤΕΑ καταργεί το 0,5% επί των γενικά εισπραττομένων εσόδων των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης.

• Καταργείται η κράτηση 10% από τα έσοδα του πρώην Οργανισμού Εργατικής Εστίας.

• Από την Πρόνοια Προσωπικού Ιπποδρομιών εκπίπτουν: το 0,5% επί των ακαθαρίστων εισπράξεων από παντός είδους αμοιβαία στοιχήματα και το 10% από τα ανεξαργύρωτα δελτία στοιχημάτων.

• Καταργείται το 1% για κάθε είδους προμήθεια της ΕΥΔΑΠ καθώς και το 1% για κάθε λογαριασμό υδροληψίας.

• Από το Ταμείο Χημικών παύει η 0,01 ευρώ εισπραττόμενη ανά 11 τόνους παραγομένου τσιμέντου καθώς επίσης η εισφορά 0,01 ευρώ εισπραττόμενη ανά 170 κιλά διατιθέμενου άνυδρου οινοπνεύματος, η εισφορά 0,01 ευρώ εισπραττόμενη ανά 170 κιλά παραγόμενης νωπής ζύμης αρτοποιίας και η αντίστοιχη κράτηση 0,01 ευρώ εισπραττόμενη ανά 8 τόνους παραγομένων ή εισαγομένων οξέων.

• Το ΤΕΑΔΥ χάνει το 0,30% και το 0,25% από τις προμήθειες που συνάπτονται και εκτελούνται από το υπουργείο Εμπορίου ή από άλλους φορείς, στους οποίους ανατέθηκε η σύναψη συμβάσεων, καθώς και από τις υπηρεσίες εμπορίου της νομαρχιακής αυτοδιοίκησης που διενεργούνται από τις ίδιες ή που έχουν ανατεθεί στους ενδιαφερόμενους φορείς, αντίστοιχα.

• Στο ΤΕΑΠΟΚΑ καταργείται το 0,4% επί των κατ’ έτος πραγματοποιούμενων εσόδων κάθε Ταμείου του οποίου το προσωπικό υπάγεται στην ασφάλισή του.

Στο ΝΑΤ< Διαβάστε τη συνέχεια του άρθρου »

Written by gr.mme.observer

23 Μαΐου 2014 at 7:00 μμ

Μεταρρυθμιστικό «λίφτινγκ» από το 2015 στο ασφαλιστικό

έγραψε η Χριστίνα Κοψίνη στην Καθημερινή:

20140413kathimerini_oik03a1Κρίσιμες επιπτώσεις θα επιφέρει ο νέος γύρος μεταρρυθμιστικών αλλαγών, οι οποίες, σύμφωνα με την έκθεση αξιολόγησης προόδου του ΔΝΤ, πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή από την 1.1.2015.

Σημειώστε μεταξύ άλλων:

Νέος γύρος ενοποιήσεων και συγχωνεύσεων ασφαλιστικών ταμείων, έτσι ώστε να μην υπερβαίνουν σε αριθμό τα τρία.

– Περαιτέρω μείωση των συντάξεων, προκειμένου το ποσοστό αναπλήρωσης της βασικής σύνταξης –έστω και σταδιακά– να μην υπερβαίνει το 45% των συντάξιμων αποδοχών.

– Νέες περικοπές –λόγω του κανόνα της ανταποδοτικότητας– στις επικουρικές συντάξεις, τουλάχιστον κατά 7%-8%.

– Κατάργηση της δυνατότητας χρηματοδότησης και των λοιπών επικουρικών ταμείων που χρηματοδοτούνται μέσω κοινωνικών πόρων και επανεξέταση της αντίστοιχης χρηματοδότησης, όπου ισχύσει, και για τα Ταμεία κύριας σύνταξης.

– Απάλειψη οποιασδήποτε κρατικής στήριξης στα Ταμεία χορήγησης εφάπαξ.

s3_asfalistiko_1304-thumb700

Στην έκθεση καταγράφεται η συμφωνία για τη μεταρρύθμιση χωρίς, όμως, να περιγράφονται τα πεδία των παρεμβάσεων.

Και γεννάται το ερώτημα: Ο νέος κύκλος των ενοποιήσεων θα αφορά μόνο τα κύρια Ταμεία, δηλαδή οριζόντιες ενοποιήσεις μόνο στον πρώτο πυλώνα συντάξεων (οπότε είναι λογικό να αναμένεται και η συγχώνευση του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ στο ΙΚΑ ή του ΕΤΑΑ στον ΟΑΕΕ), ή θα αφορά και κάθετες ενοποιήσεις, των επικουρικών με τους φορείς κύριας σύνταξης;

Η απάντηση δεν είναι σαφής, μολονότι είναι αισθητή τους τελευταίους μήνες η επικαιροποίηση παλαιότερων αναλύσεων, καθώς και η ενεργοποίηση μεγάλων ιδιωτικών ασφαλιστικών ομίλων, οι οποίοι ενδιαφέρονται για κάθετες ενοποιήσεις προκειμένου να λειτουργήσει ο τρίτος πυλώνας.

Ολα, πάντως, οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η ασφαλιστική μεταρρύθμιση του Ιανουαρίου θα είναι κάτι πολύ περισσότερο από ακόμη ένα νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο με παρεμβάσεις στα συντάξιμα ποσά και στις γενικότερες παροχές του συστήματος. Η παρέμβαση αναμένεται να είναι περισσότερο δομική, καθώς σημαντικές πηγές χρηματοδότησης πολλών Ταμείων, όπως οι κοινωνικοί πόροι, στερεύουν και ουδείς γνωρίζει εάν το κενό για την κύρια σύνταξη θα καλυφθεί από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού, στο πλαίσιο της θεσμοθετημένης τριμερούς χρηματοδότησης. Επίσης, στην έκθεση του ΔΝΤ πουθενά δεν αναφέρεται ότι οι ενοποιήσεις θα αφορούν μόνο τα Ταμεία κύριας σύνταξης. Αντιθέτως, υπογραμμίζεται ότι, παρά την πρόοδο της μεταρρύθμισης του 2010, «η συνταξιοδοτική δαπάνη παραμένει από τις υψηλότερες στην Ε.Ε.».

Το κυρίαρχο στις επερχόμενες μεταβολές δεν πρέπει να αναζητηθεί πλέον στα όρια ηλικίας, ούτε καν στην κατάργηση των μεταβατικών διατάξεων για «πρόωρες συνταξιοδοτήσεις». Με εξαίρεση την κατάργηση των συντάξεων χηρείας για τις ηλικίες κάτω των 65 ετών, αναμένονται τροποποιήσεις στα κριτήρια καταβολής του ΕΚΑΣ, καθώς και εισαγωγή εισοδηματικού κριτηρίου στη χορήγηση της βασικής σύνταξης. Αλλωστε, την επόμενη χρονιά αρχίζει η εφαρμογή της, καθώς και η σταδιακή μείωση του ποσοστού αναπλήρωσης έως το έτος 2028. Μόνο που η προβλεπόμενη έλεγε ότι η πτώση του ποσοστού αναπλήρωσης δεν θα ήταν μεγαλύτερη από το 64% το 2028 από το 70% που είχε αποτυπωθεί το 2010.

Σε εκείνη την πρώτη φάση η τρόικα δεν επέμεινε μέχρι τέλους για μεγαλύτερες μειώσεις, αποδεχόμενη βασικά επιχειρήματα της τότε ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας. Ομως, τα δεδομένα άλλαξαν. Η ύφεση, παρά τη σχετική αύξηση που εμφανίζει στα έσοδά του το ΙΚΑ το τελευταίο τρίμηνο, έχει στεγνώσει τα Ταμεία, οι λύσεις που επελέγησαν για τον ΟΑΕΕ παραμένουν επιφανειακές και προσωρινές, η μείωση των ασφαλιστικών εισφορών είναι βέβαιο ότι δεν μπορεί να εξισορροπηθεί από τη σύλληψη της ανασφάλιστης εργασίας, ενώ και η ρύθμιση για την καταβολή των ληξιπρόθεσμων δεν παρουσιάζει πρόοδο.

Κατάργηση κοινωνικών πόρων των Ταμείων

Αναφορικά με τους εναπομείναντες κοινωνικούς πόρους, η συμφωνία με την τρόικα, όπως καταγράφεται στην έκθεση αξιολόγησης του ΔΝΤ, περιλαμβάνει την κατάργηση «όσο περισσότερων γίνεται μέχρι τα τέλη Ιουνίου» προκειμένου να παύσει η ισχύς τους μετά την 1η Ιανουαρίου 2015. Επίσης, ο προγραμματισμός που καταγράφει το ΔΝΤ περιλαμβάνει την κατάργηση –έως τα τέλη Ιανουαρίου– όλων των (κοινωνικών) επιβαρύνσεων μέσω των οποίων «χρηματοδοτούνται τα επικουρικά ταμεία τα οποία τελούν υπό την αρμοδιότητα του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας».

Παράλληλα, θα «τρέχει» και το χρονοδιάγραμμα για την επανεξέταση των κοινωνικών πόρων με τους οποίους χρηματοδοτείται η κύρια σύνταξη κάποιων κλάδων. Η εξέταση αυτής της κατηγορίας (σε αυτή τη φάση θα εκτιμηθεί εάν ο υπό κατάργηση πόρος μπορεί να υποκατασταθεί από αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών ή θα συνδυαστεί με μείωση των συντάξεων) θα γίνει έως τον Σεπτέμβριο και η νομοθέτηση των αλλαγών και καταργήσεων θα προχωρήσει τον Νοέμβριο. Στην έκθεση του ΔΝΤ γίνεται συγκεκριμένη αναφορά και στην εξέταση της κατάργησης του αγγελιόσημου ακόμη και για τα επικουρικά ταμεία, που «ενώ εμπίπτουν στον ορισμό ΕSA 95 περί γενικής κυβέρνησης είναι εκτός της αρμοδιότητας του υπουργείου Εργασίας».

Υπενθυμίζεται πως ήδη με το πολυνομοσχέδιο, στο οποίο συμπεριελήφθη το βασικό τμήμα της συμφωνίας με την τρόικα, καταργήθηκαν 43 πόροι.

Written by gr.mme.observer

13 Απριλίου 2014 at 11:23 μμ

Αρέσει σε %d bloggers: