«Ανάσα» 10 εκατ. ευρώ για τον ΕΔΟΕΑΠ

«Ανάσα» 10 εκατ. ευρώ αναμένεται να λάβει ο ΕΔΟΕΑΠ από τον Μάιο, σε 4 ισόποσες μηνιαίες δόσεις, με τροπολογία του υπουργείου Εργασίας που κατατέθηκε αργά το απόγευμα της Δευτέρας 24 Απριλίου στο σχέδιο νόμου του υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης «Σύσταση ΝΠΙΔ με την επωνυμία Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης».

Πρόκειται για έντοκο δάνειο, το οποίο θα πρέπει να αποπληρωθεί μέχρι 31.12.2017 στον ΕΦΚΑ, με επιτόκιο που αντιστοιχεί στο ποσοστό απόδοσης του «Κοινού Κεφαλαίου ΝΠΔΔ και Ασφαλιστικών Φορέων» που διαχειρίζεται η Τράπεζα της Ελλάδος.

Η τροπολογία για τη δανειοδότηση του ΕΔΟΕΑΠ εγκρίθηκε και ενσωματώθηκε στο νόμο ως άρθρο 13, με τις ψήφους των βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ και των ΑΝ.ΕΛΛ.

«Παρών» ψήφισαν από τη ΔΗ.ΣΥ. και την Ένωση Κεντρώων.

«Όχι» ψήφισαν οι βουλευτές της Ν.Δ., της Χ.Α., του ΚΚΕ και Το Ποτάμι.

Σημειώνεται ότι βρίσκεται σε εξέλιξη ο διάλογος για τη θέσπιση νέου πόρου, με συμφωνία εργαζομένων – εργοδοτών και έχει οριστεί νέα τριμερής συνάντηση την Τετάρτη 26 Απριλίου στο υπουργείο Εργασίας, παρουσία του αρμόδιου υφυπουργού Αναστάσιου Πετρόπουλου.

**

Ενδιαφέρον έχουν οι σχετικές τοποθετήσεις όσων μίλησαν στη συνεδρίαση της Ολομέλειας (βλ. και σχετικό video) το πρωί της Τρίτης 25 Απριλίου 2017, όπως αποτυπώνονται στα πρακτικά της Βουλής (συνεδρίαση ΡΙΑ΄):

• ΧΡΙΣΤΟΣ ΔΗΜΑΣ (Εισηγητής Νέας Δημοκρατίας): …Με τροπολογία σε άσχετο νομοσχέδιο, όπως το σημερινό, χωρίς καμία συζήτηση, χορηγείται δάνειο από τον ΕΦΚΑ σε οργανισμό επικουρικής ασφάλισης. Θα θέλαμε να γνωρίζαμε αρχικά σε τι κατάσταση βρίσκεται ο ΕΔΟΕΑΠ και εάν θα ακολουθηθεί αυτή η πρακτική και για άλλους οργανισμούς;

• ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΟΠΟΥΛΟΣ (Υφυπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης): Ο ΕΔΟΕΑΠ είναι ο μόνος φορέας επικουρικής ασφάλισης που είναι σωματείο και διέπεται από το καταστατικό του. Επιτελεί, όμως, δημόσια λειτουργία ως προς τη χορήγηση επικουρικής σύνταξης. Σχετική απόφαση έχει εκδώσει το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο για αυτόν τον ρόλο που επιτελεί ο ΕΔΟΕΑΠ και, επομένως, επειδή επιτελεί και δημόσιο σκοπό ως προς το σκέλος αυτό, έχουμε την υποχρέωση να ρυθμίσουμε νομοθετικά, ώστε να βρούμε λύσεις της διευκόλυνσης της ρευστότητας που πρέπει να έχει ο ΕΔΟΕΑΠ σε αναμονή της επιτυχούς κατάληξης, που πιστεύω ότι θα έχουμε, των διαπραγματεύσεων που διεξάγονται μεταξύ των ενώσεων των εργοδοτών στα μέσα ενημέρωσης και των ηλεκτρονικών μέσων και των ενώσεων συντακτών της ΠΟΕΣΥ, της ΕΣΗΕΑ και των άλλων ενώσεων.
Σας ενημερώνω ότι αύριο υπάρχει μία –ελπίζω- τελική και καταληκτική συνάντηση μεταξύ των φορέων, για να συμφωνήσουν μία λύση χρηματοδότησης εκ μέρους των εργοδοτών, οι οποίοι επωφελούνται, προφανώς και από τη μη παρακράτηση ποσοστών επί των εσόδων από τις διαφημίσεις. Όπως προηγουμένως παρακρατούνταν, πλέον δεν παρακρατούνται εισφορές και έχουν κάθε λόγο και συμφέρον οι εργοδότες που έχουν δηλώσει τη βούλησή τους να συμβάλουν στη διατήρηση του ΕΔΟΕΑΠ. Περιμένω κατ’ αντιστοιχία των δεσμεύσεών τους να εκφράσουν αντίστοιχες θέσεις και στην αυριανή συνάντηση.
Να θυμίσω ότι στην τελευταία συζήτηση που είχε γίνει τον Δεκέμβριο –αν δεν κάνω λάθος, στα Πρακτικά της 14ης Δεκεμβρίου- έχει καταγραφεί η έκκλησή μου προς όλες τις πτέρυγες της Βουλής να απευθύνουν την ίδια πολιτική θέση και στήριξη για την αντιμετώπιση της χρηματοδοτικής ανάγκης του ΕΔΟΕΑΠ, προκειμένου να εξακολουθεί να χορηγεί τις επικουρικές συντάξεις, το εφάπαξ και τις παροχές υγείας.
Επομένως, δεν υπάρχει χώρος για άλλο επικουρικό ταμείο. Αυτό είναι που λειτουργεί υπό τον τρόπο αυτόν που ανέφερα. Μας παρέχει τη δυνατότητα της δανειακής διευκόλυνσης ο ν.3586/2007, ο οποίος προβλέπει τη δυνατότητα να χορηγείται δάνειο με το επιτόκιο που διαμορφώνεται κατά το αντίστοιχο ποσό αξιοποίησης του αμοιβαίου κεφαλαίου στην Τράπεζα της Ελλάδας.
Η σχετική Έκθεση έχει εγκριθεί και από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Έχει κριθεί ότι αυτή η ρύθμιση δεν επιβαρύνει τον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης. Περιμένουμε ως δυνατότητα αντιμετώπισης των προβλημάτων ρευστότητας του ΕΔΟΕΑΠ να αξιοποιηθεί θετικά αυτή η ρύθμιση, προκειμένου να μην παραταθεί το πρόβλημα. Γι’ αυτό είναι και σε τέσσερις μηνιαίες δόσεις, δηλαδή 2,5 εκατομμύρια ευρώ τη φορά κάθε μήνα, ώστε οι συμβαλλόμενοι να συμφωνήσουν.
Κάνω ξανά την ίδια έκκληση προς όλες τις πολιτικές πτέρυγες που δεν το έχουν κάνει μέχρι τώρα. Καμία πολιτική πλευρά, πλην της Κυβέρνησης, δεν έχει υποστηρίξει αυτήν την άποψη, την πολιτική θέση ότι πρέπει οι εργοδότες να συμβάλουν με αύξηση των εισφορών τους λόγω του ότι έχουν διευκολυνθεί από τη μη καταβολή αγγελιοσήμου κατά τη διαδικασία της είσπραξης κεφαλαίων από τις διαφημίσεις.
Αυτή είναι η απάντησή μου και περιμένω τη θετική σας θέση και στην ψήφιση της σχετικής τροπολογίας.

• ΧΡΙΣΤΟΣ ΔΗΜΑΣ: Κύριε Υπουργέ, πόσο σίγουρος είστε ότι θα μπορέσει ο Οργανισμός να αποπληρώσει το δάνειό του;
Επίσης, έχετε λάβει ή σκέφτεστε να λάβετε κάποια πρωτοβουλία, για να μπορέσει όντως να μαζέψει τις οφειλές που του οφείλουν;
Επίσης, στην Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, στην οποία αναφερθήκατε, είπατε ότι δεν υπάρχει καμία ζημία. Όντως, είναι παροχή εντόκου δανείου. Κανονικά, υπό κανονικές προϋποθέσεις, θα έπρεπε να υπήρχε και όφελος για το κράτος. Θα ήθελα να ήξερα τη γνώμη σας, δηλαδή για ποιον λόγο θεωρείτε ότι αυτό δεν προβλέπεται στην Έκθεση.

• ΝΟΤΗΣ ΜΗΤΑΡΑΚΗΣ: Κύριε Υπουργέ, αν μου επιτρέπετε, θα ήθελα μία διευκρίνιση. Αναφερθήκατε στον νόμο του 2007, ο οποίος έχει τροποποιηθεί, όπως γνωρίζετε, με τον ν. 4111/2013.
Ο νόμος αυτός απαιτεί την υπογραφή του Υπουργού Οικονομικών για μια τέτοια δανειοδοτική πράξη. Η τροπολογία αυτή θα φέρει την υπογραφή του Υπουργού Οικονομικών; Θα το διορθώσετε αυτό;

• ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΠΕΤΡΟΠΟΥΛΟΣ (Υφυπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης): Παρέχεται η δυνατότητα χορήγησης του δανείου, κύριε Μηταράκη. Δεν χορηγείται με την τροπολογία το ίδιο το δάνειο. Συνεπώς, κατά την εκτέλεση της σχετικής πράξης και εφόσον ζητηθεί, θα υπάρξει η σύμπραξη των συναρμοδίων Υπουργών.
Δεύτερον, θα απαντήσω στην ερώτηση του κ. Δήμα. Κύριε Δήμα, εξήγησα ότι η επικουρική σύνταξη παρέχεται από τον ΕΔΟΕΑΠ -καθώς και το εφάπαξ, αλλά κυρίως η επικουρική- ως υποχρεωτική παροχή προς τους ασφαλισμένους, στο πλαίσιο της κοινωνικής ασφάλισης, καθ’ υποκατάσταση της υποχρέωσης που έχει ο ενιαίος φορέας της κοινωνικής ασφάλισης και το ΕΤΕΑΕΠ αντιστοίχως.
Υπάρχει και η ιδιοτυπία ότι παρέχει και υπηρεσίες υγείας ο ΕΔΟΕΑΠ και όχι ο ΕΟΠΥΥ, σε ένα τμήμα των δημοσιογράφων και των εργαζόμενων στα ηλεκτρονικά και έντυπα μέσα, όχι όλων. Υπάρχει μια ιδιομορφία, ένα υπόλειμμα της πολυδιάσπασης που υπήρχε στους φορείς αυτούς, που διατηρήθηκε όλα αυτά τα χρόνια και για εσωτερικούς λόγους. Όμως, και για ουσιαστικούς νομικούς λόγους δεν ήταν δυνατόν η Κυβέρνηση να αποφασίσει μονομερώς να παρέμβει νωρίτερα και να εντάξει τους κλάδους αυτούς στους ήδη υπάρχοντες του ΕΤΕΑΕΠ και του ΕΟΠΥΥ.
Προφανώς, επειδή υπάρχει σχετική διάταξη νόμου, η Πολιτεία δεν αφίσταται των υποχρεώσεών της να εξασφαλίσει αυτές τις παροχές. Στο πλαίσιο αυτό, υπάρχει και αυτή η διάταξη εδώ, στον νόμο που προανέφερα, του 2007, που δίνει τη δυνατότητα χορήγησης δανείων και για τέτοιους σκοπούς.
Συνεπώς, εδώ δεν υφίσταται θέμα ζημίας ή μη ζημίας. Υπάρχει μια υποχρέωση χορήγησης επικουρικής σύνταξης. Είναι υποχρεωτική. Προβλέπεται η πάγια νομική υποχρέωση της Πολιτείας να εξασφαλίζει την απόλαυση αυτής της παροχής. Συνεπώς, το ζήτημα δεν προσφέρεται για να εκτιμήσουμε αν προκύπτει ή δεν προκύπτει ζημιά.
Αντικειμενικά, λοιπόν, αν δεν την κατέβαλλε αυτή την παροχή ο ΕΔΟΕΑΠ, θα την κατέβαλλε το ΕΤΕΑΕΠ. Συνεπώς, δεν τίθεται ζήτημα πρόκλησης ζημίας και δεν θα υπάρξει άλλωστε ζημία, υπό την έννοια της υποχρέωσης, το ότι υποχρεώνει ο νόμος την Πολιτεία για να εξασφαλίζει αυτή την παροχή.

• ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΣΥΝΤΥΧΑΚΗΣ: …Επιτρέψτε μου -και κλείνω με αυτό, κύριε Πρόεδρε- ένα σχόλιο σε σχέση με την τροπολογία που κατατέθηκε χθες και αφορά τη χορήγηση δανείου από τον ΕΦΚΑ στον Ενιαίο Δημοσιογραφικό Οργανισμό Επικουρικής Ασφάλισης και Περίθαλψης για την κάλυψη ταμειακών αναγκών. Δεν θα την ψηφίσουμε. Το ΚΚΕ είναι της άποψης ότι όχι μόνο δεν πρέπει να κλείσει ο Ενιαίος Δημοσιογραφικός Οργανισμός Επικουρικής Ασφάλισης και Περίθαλψης, αλλά αντιθέτως να σταθεί στα πόδια του και να διασφαλιστούν όλα τα ασφαλιστικά, συνταξιοδοτικά δικαιώματα των εργαζομένων. Την ευθύνη την έχει αποκλειστικά η Κυβέρνηση.
Με την τροπολογία αυτή η Κυβέρνηση παρατείνει την εκκρεμότητα, πιέζει ακόμα περισσότερο τους εργαζόμενους στη λογική «ας κλείσει τώρα προσωρινά το ταμειακό έλλειμμα, μην φωνάζετε, μην κινητοποιείστε».
Είναι γνωστό ότι από τον Σεπτέμβρη έχει τελειώσει το αγγελιόσημα, ενώ, επίσης, γνωστό είναι ότι οι εργοδότες δεν το κατέβαλλαν ποτέ. Το ΕΤΑΠ όλα αυτά τα χρόνια καταληστεύθηκε από το πέρασμά του στον ΕΦΚΑ. Και η καταλήστευση αυτή έφτασε στα 900 εκατομμύρια ευρώ, λόγω της συγχώνευσης, συν 120 εκατομμύρια ευρώ από το κούρεμα του PSI. Ακόμα και σήμερα το 3%, που κατέβαλλαν οι εργαζόμενοι, το παρακρατούν.
Το ΚΚΕ αντιδρά σθεναρά στην απεμπόληση του κοινωνικού χαρακτήρα της ασφάλισης και ζητάει να λυθεί άπαξ δια παντός το πρόβλημα με αποκλειστική ευθύνη του κράτους, όχι, όμως, με δανεισμό και μάλιστα κάτω από την πίεση της αποπληρωμής του δανείου μέχρι 31-12-2017. Αν ήθελε η Κυβέρνηση να δεσμεύσει τα ποσά από τα χρωστούμενα της εργοδοσίας, τα οποία δεν απέδωσε ποτέ, θα μπορούσε πραγματικά να λυθεί ένα σημαντικό μέρος του ταμειακού ελλείμματος. Σε τελική ανάλυση και σε κάθε περίπτωση πρέπει να επιστραφεί πίσω το ένα δισεκατομμύριο περίπου από τα κλεμμένα αυτού του ταμείου και όχι με τη μορφή του δανεισμού.

• ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΖΑΒΑΡΑΣ (Κοινοβουλευτικός Εκπρόσωπος Νέας Δημοκρατίας): …Φέρνετε μια τροπολογία, με την οποία η Βουλή θα αποφασίσει τη χορήγηση δανείου από τον ΕΦΚΑ στο Επικουρικό Ταμείο των δημοσιογράφων. Αυτό για το οποίο υπάρχει η πρώτη αντίρρηση δεν είναι τόσο ένα ζήτημα που αφορά τη δεινή θέση στην οποία πράγματι έχουν περιέλθει οι δημοσιογράφοι μετά από την κατάργηση του αγγελιοσήμου, το οποίο βεβαίως αγγελιόσημο κατήργησε η δικιά σας Κυβέρνηση με τον νόμο Κατρούγκαλου, αλλά αυτό που έχει μεγάλη σημασία είναι το γεγονός ότι θέλετε νομοθέτηση μιας διαδικασίας που μπορεί να την κάνει ο ίδιος ο Υπουργός Εργασίας.
Γιατί πράγματι, η διάταξη, στην οποία παραπέμπεται, η διάταξη, δηλαδή, της παραγράφου 9 του άρθρου 4 του νόμου 3586/2007, προβλέπει τη δυνατότητα να δώσει ο ΕΦΚΑ, αφού είναι ασφαλιστικός φορέας, δάνειο σε άλλον ασφαλιστικό φορέα υπό τον όρο ότι αυτή η συμφωνία θα αποφασιστεί από τα διοικητικά συμβούλια και τους εκπροσώπους των φορέων και θα εγκριθεί με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, η οποία θα περιλαμβάνει τη διάρκεια, τους όρους και τον τρόπο αποπληρωμής. Γιατί θα πρέπει να αποφασίσει για αυτό η Βουλή; Γιατί η Κυβέρνηση προφανώς θέλει να διαλύσει τις ενοχές της ή την απροθυμία της μέσα σε αυτό το γενικό διάλειμμα της απόφασης του αντιπροσωπευτικού Σώματος στο οποίο ασκείται η λαϊκή κυριαρχία.
Μα, αυτό δεν είναι σοβαρή νομοθέτηση. Μα, αυτό δεν αποτελεί σοβαρή άσκηση της διακυβέρνησης από ένα μέλος της Κυβέρνησης, που ουσιαστικά δεν κάνει τίποτε άλλο από το να αποποιείται την αρμοδιότητα και την ευθύνη που έχει και να την παραπέμπει σε ένα άλλο Σώμα, το οποίο νομίζει ότι έχει την αρμοδιότητα της αρμοδιότητας. Η Βουλή δεν διαθέτει την αρμοδιότητα της αρμοδιότητας. Η Βουλή έχει την υποχρέωση να νομοθετεί. Και να νομοθετεί, βέβαια, μέσα στα όρια και στο πλαίσιο του Συντάγματος, μέσα στα όρια και στο πλαίσιο που το Σύνταγμα ορίζει, ώστε όλες οι αρμοδιότητες σε αυτή την πολιτεία, που για αυτό τον λόγο θεωρείται συντεταγμένη, να κατανέμονται σε διαφορετικά κρατικά όργανα. Στο κρατικό όργανο, λοιπόν, που λέγεται Υπουργός Εργασίας το Σύνταγμα και η ισχύουσα νομοθεσία έχει αναθέσει αυτή ακριβώς τη διαδικασία, που σήμερα με την τροπολογία τη φέρνετε στη Βουλή.
Άκουσα τον Υφυπουργό Κοινωνικών Ασφαλίσεων να λέει πράγματα τα οποία όχι μόνο δεν ευσταθούν, αλλά ουσιαστικά, προφανώς με μεγάλη ευκολία, απευθύνεται σε μέλη του Κοινοβουλίου γιατί έχει την εντύπωση ή ότι κανένας δεν τον παρακολουθεί ή ότι δεν θα υπάρξει κάποιος που θα τον ακούει προσεκτικά και θα καταλάβει ότι αυτά που λέει είναι αβάσιμα. Δεν υπάρχει, λοιπόν, άλλη εξήγηση. Γιατί; Γιατί μας είπε ότι αυτό το Επικουρικό Ταμείο των δημοσιογράφων συμπεριλαμβάνεται ή τουλάχιστον καλύπτεται ως προς τις υποχρεώσεις και τα χρέη που αναλαμβάνει από το Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Εφάπαξ που έχει ιδρύσει ο νόμος του Κατρούγκαλου. Αυτό είναι ψέμα. Το συγκεκριμένο Ταμείο, το οποίο είναι σωματείο αλληλοβοήθειας, δεν περιλαμβάνεται στο Ενιαίο Επικουρικό Ταμείο.
Επομένως, αφού πήρατε την απόφαση να ενισχύσετε αυτό το Ταμείο με το συγκεκριμένο δάνειο, θα πρέπει οπωσδήποτε να έχετε την πρόνοια -γιατί αυτή είναι η ευθύνη που αναλαμβάνετε- να δώσετε όχι αυτού του είδους τις διαβεβαιώσεις που ακούσαμε από τα χείλη του Υφυπουργού προηγουμένως, οι οποίες δεν ανταποκρίνονται σε κανένα νομοθετικό πλαίσιο, αλλά κυρίως σε αυτή τη τροπολογία που φέρνετε -επειδή κάνετε διάθεση των ασφαλιστικών πόρων, που δεν είναι πόροι μόνο του Δημοσίου, αλλά είναι και πόροι των ασφαλισμένων πολιτών αυτής της χώρας- να κάνετε τουλάχιστον και μια πρόβλεψη για τον τρόπο με τον οποίο θα εξασφαλιστεί η επιστροφή αυτού του δανείου.
Και εδώ εμείς τουλάχιστον έχουμε να σας προτείνουμε ένα πάρα πολύ απλό μέσο, γιατί πληροφορούμαι -και άκουσα και από σοβαρούς δημοσιογράφους- ότι ενώ αυτό το Ταμείο έχει απαιτήσεις, αυτές οι απαιτήσεις κατά των οφειλετών είναι ανενεργές, γιατί δεν έχει μέσα καταναγκασμού στην πληρωμή, στην είσπραξη αυτών των συγκεκριμένων οφειλών.
Άρα, μπορείτε να συμπεριλάβετε σε αυτήν τη διάταξη ή τουλάχιστον η κυρία Υπουργός Εργασίας θα μπορούσε, εφόσον έκρινε ότι όφειλε να ανταποκριθεί στην αρμοδιότητα που έχει, να συμπεριλάβει στην υπουργική της απόφαση ότι ισόποσης αξίας απαίτηση που έχει το συγκεκριμένο Επικουρικό Ταμείο των Δημοσιογράφων την εκχωρεί στον ΕΦΚΑ ούτως ώστε ο ΕΦΚΑ, ως εκδοχέας της συγκεκριμένης απαίτησης, να μπορεί να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα καταναγκασμού που έχει για την είσπραξη των συγκεκριμένων απαιτήσεων και με αυτόν τον τρόπο, βεβαίως, να μην τεθεί σε διακινδύνευση το κεφάλαιο που αποτελεί διαθέσιμα χρήματα του ΕΦΚΑ.
Δυστυχώς, αντ’ αυτού, δεν βλέπουμε να κάνετε καμία προσπάθεια. Αντιθέτως, έτσι όπως είναι διατυπωμένη η συγκεκριμένη διάταξη, ότι δηλαδή θα είναι τέσσερις μηνιαίες δόσεις που αρχίζουν τον Μάιο και ουσιαστικά θα τελειώσουν τον Σεπτέμβριο, αναλαμβάνοντας την υποχρέωση να επιστρέψει τα 10 εκατομμύρια το συγκεκριμένο Ταμείο στις 31-12-2017, είναι δεδομένο ότι δημιουργείτε από αυτήν τη συγκεκριμένη τουλάχιστον διατύπωση τη χαριστική διάθεση αυτού του ποσού.
Πράγματι υπάρχει η ανάγκη να προστατευθούν οι δημοσιογράφοι και λέω «να προστατευθούν» γιατί εάν σήμερα είναι εκτεθειμένοι οι δημοσιογράφοι σε αυτόν τον κίνδυνο, που έρχεστε να καλύψετε με τη συγκεκριμένη πρότασή σας, σε αυτόν ακριβώς τον κίνδυνο τούς εξέθεσε ο νόμος Κατρούγκαλου, που ενώ είχε προβλέψει την κατάργηση του αγγελιοσήμου -και πολύ καλά έκανε- δεν είχε λάβει πρόνοια ώστε αυτός ο πόρος ο κοινωνικός -όπως έχει πει το Συμβούλιο της Επικρατείας, ήταν πράγματι κοινωνικός πόρος- να αναπληρωθεί, να αντικατασταθεί από κάποιον άλλον πόρο. Θα μπορούσατε, λοιπόν, να έχετε επιβάλει εισφορές, θα μπορούσατε να έχετε επιβάλει κάποιον άλλον πόρο, ώστε σήμερα να μη βρίσκεστε σε αυτήν την ανάγκη της νομοθέτησης.

• ΝΟΤΗΣ ΜΗΤΑΡΑΚΗΣ (Ν.Δ.): …Με αυτή την τροπολογία χορηγείται βραχυπρόθεσμο δάνειο από τον ΕΦΚΑ στο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Περίθαλψης των Δημοσιογράφων. Πρόκειται για δάνειο ύψους 10 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο θα δοθεί σε τέσσερις μηνιαίες δόσεις και θα αποπληρωθεί εντόκως, σύμφωνα με την τροπολογία, εντός του έτους.
Σύμφωνα με την τροπολογία, η χορήγηση του δανείου γίνεται βάσει των διατάξεων της παραγράφου 9 του άρθρου 4 του ν.3586/2007. Σύμφωνα, όμως, με αυτή τη διάταξη προβλέπεται ότι τέτοια δάνεια δίνονται με αποφάσεις των Διοικητικών Συμβουλίων τους και οι φορείς κοινωνικής ασφάλισης δύνανται, μετά από σύμφωνη γνώμη, να διαθέτουν έντοκα δάνεια προς άλλους φορείς κοινωνικής ασφάλισης.
Καταρχήν, ο κ. Πετρόπουλος στην παρέμβασή του είπε ότι η τροπολογία δεν δίνει δάνειο, αλλά δυνατότητα δανείου. Αυτό είναι λάθος. Η τροπολογία λέει ξεκάθαρα ότι χορηγείται έντοκο δάνειο και ορίζεται συγκεκριμένα και το ποσό και πότε καταβάλλεται και πότε αποπληρώνεται και το ακριβές επιτόκιο.
Τίθεται, λοιπόν, το ερώτημα γιατί χρειάζεται αυτή η τροπολογία να παρακάμψει τα Διοικητικά Συμβούλια των Ταμείων και δεν εφαρμόζεται ευθεία η διάταξη του ν.3586/2007. Μήπως με αυτή τη διάταξη προσπαθείτε να παρακάμψετε την αρμοδιότητα για να παρακάμψετε και ευθύνες, σε περίπτωση που δεν υπάρχει αποπληρωμή εντός του προβλεπόμενου χρονικού διαστήματος; Ρωτάω: Ισχύει αυτό;
Επίσης, στη μονόλεπτη παρέμβαση που έκανα, ρώτησα κατά πόσο έχει εφαρμογή εδώ ο μεταγενέστερος νόμος, ο ν.4111/2013, ο οποίος ορίζει συγκεκριμένους κανόνες δημοσιονομικού πλαισίου για τη χορήγηση δανείων από φορείς της Γενικής Κυβέρνησης. Ορίζει συγκεκριμένες περιπτώσεις και το σημαντικότερο, ορίζει την ανάγκη να συνυπογράψει και ο Υπουργός των Οικονομικών.
Όμως, στην τροπολογία που συζητάμε σήμερα, δεν υπάρχει η υπογραφή του Υπουργού Οικονομικών και ο κ. Πετρόπουλος δεν ήταν σε θέση να μας πει γιατί. Είπε ότι στην καταβολή του δανείου θα συνηγορήσουν τα συναρμόδια Υπουργεία. Όμως, η τροπολογία δεν προβλέπει παρέμβαση Υπουργείων.
Αντίθετα, η τροπολογία, με ευθεία διάταξη, χορηγεί το δάνειο και από εκεί και πέρα επαφίεται μόνο στον ΕΦΚΑ να κάνει τη διαδικαστική πράξη της πληρωμής του δανείου.
Άρα, αυτό που είπε ο κ. Πετρόπουλος για άλλη μια φορά δεν ισχύει.
Αναφέρθηκε από τον Εισηγητή της Νέας Δημοκρατίας ότι δεν προβλέφθηκε το έσοδο του ΕΦΚΑ από τους τόκους αυτού του δανείου. Αυτό είναι ένα κενό, το οποίο θα πρέπει να μας εξηγηθεί στην Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους.
Το σημαντικότερο ερώτημα, όμως, που το έθεσε ο Κοινοβουλευτικός μας Εκπρόσωπος, ο κ. Τζαβάρας, είναι το εξής: Τι εγγυήσεις προσφέρει το επικουρικό ταμείο, προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποπληρωμή αυτού του δανείου; Γιατί, παραδείγματος χάρη, δεν εκχωρεί απαιτήσεις του προς εργοδοτικούς φορείς μέσω του παλαιότερου κοινωνικού πόρου στον ΕΦΚΑ, ο οποίος ως φορέας της Γενικής Κυβέρνησης είναι σε καλύτερη θέση, από άποψη νομικού οπλοστασίου, για να εισπράξει αυτά τα οφειλόμενα;
Βέβαια, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, πρέπει να δούμε και την ουσία. Δυστυχώς, η τροπολογία έρχεται να επισφραγίσει τα όσα ήδη γνωρίζουμε για την κακή κατάσταση του ΕΔΟΕΑΠ όχι απλώς μετά από την κατάργηση του βασικού του πόρου, αλλά κυρίως από την αδυναμία της Κυβέρνησης να σχεδιάσει ένα νέο σύστημα εισφορών, το οποίο θα επέτρεπε στον ΕΔΟΕΑΠ να συνεχίσει εύρυθμα τη λειτουργία του. Εδώ, υπάρχει ευθύνη του Υπουργείου Εργασίας. Γι’ αυτό, λοιπόν, έρχεται τελευταία στιγμή αυτή η τροπολογία, χωρίς να υπάρχει σχεδιασμός και μελέτη.
Βέβαια, όλο το ασφαλιστικό νομοσχέδιο, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι γραμμένο στο γόνατο. Ακόμα, δεν είστε σε θέση να δώσετε λύσεις. Λέτε ότι αύριο θα γίνει μια συνάντηση για τον ΕΔΟΕΑΠ. Δεν μας είπε, όμως, ο κύριος Υπουργός ποια είναι η πρόταση της Κυβέρνησης για τη βιωσιμότητα αυτού του ειδικού ταμείου. Πρόταση υπάρχει; Και αν υπάρχει, δεν θα έπρεπε να την ξέρει σήμερα η Βουλή πριν κληθεί να υπογράψει, πριν κληθεί να ψηφίσει την τροπολογία;
Βέβαια, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ο ΕΔΟΕΑΠ είναι μια σταγόνα στον ωκεανό του ασφαλιστικού -αυτού που εσείς φτιάξατε και που εδώ και τέσσερις μήνες δεν μπορεί να ισορροπήσει- και είναι πηγή ταλαιπωρίας και σύγχυσης για ασφαλισμένους και συνταξιούχους. Το ασφαλιστικό σας σύστημα σκοτώνει την παραγωγική Ελλάδα, την Ελλάδα που ξυπνάει νωρίς, γιατί ιδεολογικά απωθείστε από την Ελλάδα που δουλεύει και που θέλει να πληρώνει ασφαλιστικές και φορολογικές υποχρεώσεις, χωρίς, όμως, να εξοντώνεται. Έχετε αλλοιώσει τον δεσμό της ανταποδοτικότητας μεταξύ εισφορών και παροχών.
Συμφωνήσατε τώρα, στα πλαίσια της αξιολόγησης, στην περικοπή των κύριων συντάξεων με την κατάργηση της προσωπικής διαφοράς και ακούγεται ότι θα προχωρήσετε σε νέες περικοπές των επικουρικών συντάξεων, μέτρα που αναμένετε να φέρετε προς ψήφιση τις επόμενες ημέρες. Βέβαια, στην πληθώρα των ερωτημάτων -έχω καταθέσει είκοσι δύο ερωτήσεις και αναφορές για ζητήματα του ΕΦΚΑ- καμία απάντηση δεν δίνετε. Επιλέγετε τη σιωπή.
Σήμερα, εκατόν τριάντα χιλιάδες μελλοντικοί συνταξιούχοι περιμένουν την έκδοση της κύριας σύνταξής τους. Και οι σαράντα χιλιάδες συντάξεις που ανακοινώσατε ότι δήθεν δώσατε, δεν είναι οριστικές συντάξεις, αλλά προσωρινές γιατί ακόμα δεν έχετε κάνει τον υπολογισμό για καμία νέα σύνταξη.
Χρεώνετε ασφαλιστικές εισφορές σε ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους βάσει των εισοδημάτων του 2015. Σήμερα είναι 25η Απριλίου και ακόμα δεν έχετε εκδώσει τα εκκαθαριστικά αυτού του μήνα, που πρέπει να πληρωθούν την Παρασκευή και δεν είστε σε θέση να προχωρήσετε με το νέο λογισμικό στην εκκαθάριση των ασφαλιστικών εισφορών μέσα στις προθεσμίες, που εσείς δεσμευθήκατε στη Βουλή.
Κύριε Υπουργέ, μην πανηγυρίζετε για δήθεν επιτυχίες στο ασφαλιστικό. Και ο νόμος σας και η εφαρμογή του είναι μια αποτυχία. Και αυτό το βιώνουν καθημερινά οι Έλληνες πολίτες, παρά τα όσα παραπλανητικά τους λέτε.
Όσον αφορά το θέμα του ΕΔΟΕΑΠ, εμείς θα ψηφίσουμε «ναι» στην τροπολογία, γιατί αντιλαμβανόμαστε την αδυναμία της Κυβέρνησης να βρει εύρυθμα μια λύση για τον φορέα. Περιμένουμε, όμως -και ευελπιστώ πριν τη λήξη της σημερινής συνεδρίασης, κύριε Υπουργέ- να ξαναέρθει ο κ. Πετρόπουλος και να μας πει συγκεκριμένα ποιο είναι το σχέδιο της Κυβέρνησης για τον Φορέα Επικουρικής Ασφάλισης των δημοσιογράφων, τον οποίο σήμερα δανειοδοτούμε.