Ανακοίνωση του ΕΤΑΠ ΜΜΕ

Από την Πρόεδρο και τα μέλη του Δ.Σ. του ΕΤΑΠ ΜΜΕ εκδόθηκε η ακόλουθη ανακοίνωση:

Με αφορμή διάφορα ψευδή δημοσιεύματα που διακινούνται στο διαδίκτυο και προκειμένου να μη δημιουργείται σύγχυση στους ασφαλισμένους του Ταμείου μας, διευκρινίζονται τα εξής:

1. Ουδεμία παρέμβαση Ελεγκτών της Δημόσιας Διοίκησης λαμβάνει χώρα στο ΕΤΑΠ ΜΜΕ. Η αλήθεια είναι πως ο ΣΕΕΔΔ διαβίβασε στο ΕΤΑΠ ΜΜΕ ως είχε υποχρέωση την αναφορά μιας ισχνής μειοψηφίας συνδικαλιστών της ΕΤΗΠΤΑ (τριών συνολικά) περί δήθεν «παράνομης είσπραξης αγγελιοσήμου εκ μέρους του ΕΔΟΕΑΠ» προκειμένου, όπως αναφέρεται στο σχετικό διαβιβαστικό των Επιθεωρητών «να κριθεί εάν συντρέχει λόγος περαιτέρω ενασχόλησης του ΣΕΕΔΔ με την υπόθεση». Το Ταμείο απάντησε πως δεν υπάρχει λόγος περαιτέρω ενασχόλησης του ΣΕΕΔΔ με το θέμα αυτό παραπέμποντας στην κείμενη νομοθεσία η οποία είναι απολύτως σαφής και δεν επιδέχεται ερμηνειών και παρερμηνειών.

2. Διαστρεβλώνεται με τον πλέον απροσχημάτιστο τρόπο το περιεχόμενο μελέτης ιδιωτικής εταιρίας για την περίοδο 2005-2013 μέσω του ισχυρισμού πως δήθεν από αυτή προκύπτουν τεράστια ποσά ανείσπρακτου αγγελιοσήμου. Η αλήθεια είναι πως η συγκεκριμένη μελέτη ουδεμία αναφορά κάνει σε «ανείσπρακτο αγγελιόσημο» εκ μέρους του ΕΤΑΠ ΜΜΕ ή του ΕΔΟΕΑΠ αλλά αναφέρεται σε πρόβλημα είσπραξης αγγελιοσήμου το οποίο, σύμφωνα με τους μελετητές οφείλεται στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο και στη μη επιβολή αγγελιοσήμου στο διαδίκτυο (Συμπεράσματα, σελ. 42, παρ.7.4.1, 7.4.2).

Τονίζουμε πως το ΕΤΑΠ ΜΜΕ δεν ανήκει στους εντολείς ή στους παραλήπτες της συγκεκριμένης μελέτης. Το Ταμείο μας είναι ΝΠΔΔ κι ως τέτοιο εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής η οποία τον περασμένο Αύγουστο ενέκρινε την Αναλογιστική μας Μελέτη με τα ορθά και τα πλήρη οικονομικά στοιχεία ως προς τις εισφορές και το αγγελιόσημο, τα οποία βεβαίως ουδεμία σχέση έχουν με τις εικοτολογίες που διατυπώνονται στο διαδίκτυο.

Επισημαίνουμε, τέλος , πως ως Διοίκηση του ΕΤΑΠ ΜΜΕ είμαστε υπερήφανοι για τα αποτελέσματα τα οποία έχουν επιδείξει οι Υπηρεσίες του Ταμείου στο σκέλος της εισπραξιμότητας του αγγελιοσήμου κατά τη θητεία της παρούσας Διοίκησης. Από το 2013 έως σήμερα και παρά τη δραματική συρρίκνωση της διαφημιστικής δαπάνης το ΕΤΑΠ ΜΜΕ έχει εισπράξει και κατανείμει στους δικαιούχους μικτό ποσό αγγελιοσήμου, ύψους 255.914.816 ευρώ. Επίσης, με αποφάσεις του Δ.Σ. του Ταμείου έχουν βεβαιωθεί στις ΔΟΥ συνολικές οφειλές αγγελιοσήμου ύψους 80.210.283 ευρώ εκ των οποίων, μόνο το ποσό των 55.669.771 ευρώ αφορά ενεργές εταιρείες και εξ αυτών έχει εισπραχθεί μέχρι σήμερα συνολικό ποσό ύψους 10.783.800 ευρώ. Το πλήθος των ενεργών ρυθμίσεων για οφειλές αγγελιοσήμου ανέρχεται στον αριθμό των 433.

Το ΕΤΑΠ ΜΜΕ δεν πρόκειται, βεβαίως, να ασχοληθεί με τους ελάχιστους σε αριθμό φωνασκούντες εντός του Δ.Σ. της ΕΤΗΠΤΑ οι οποίοι, έχοντας υπερβεί ακόμη και αυτά τα όρια της γραφικότητας, καταθέτουν κάθε μέρα σε μια διαφορετική Δημόσια ή Ανεξάρτητη Αρχή την ίδια ανυπόστατη «καταγγελία»- καρμπόν για δήθεν ανείσπρακτο αγγελιόσημο από τις Υπηρεσίες του Ταμείου και για «παράνομη είσπραξη αγγελιοσήμου από τον ΕΔΟΕΑΠ». Η Διοίκηση του ΕΤΑΠ ΜΜΕ είναι σταθερά προσηλωμένη στο στόχο της διάσωσης των ασφαλιστικών Ταμείων των εργαζομένων στα ΜΜΕ και της επιτυχίας του τριμερούς διαλόγου ο οποίος βρίσκεται σε εξέλιξη (Υπουργείο-Εργαζόμενοι-Εργοδότες) με θέμα την εξασφάλιση πόρου για την επιβίωση του ΕΔΟΕΑΠ και των ΤΕΑΣ. Το μόνο, άλλωστε, το οποίο μπορούμε πλέον να αναμένουμε από τους «συνήθεις καταγγέλλοντες» και τους γνωστούς υποβολείς τους είναι να καταγγείλουν τον πόρο και τα ασφαλιστικά Ταμεία των εργαζομένων στα ΜΜΕ απευθείας στους δανειστές.

πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

ΠΟΕΣΥ: συσκέψεις επί συσκέψεων…

Χωρίς ουσιαστικό αποτέλεσμα έληξε η συνάντηση του Δ.Σ. της ΠΟΕΣΥ με τους προέδρους των ενώσεων – μελών της, την Τετάρτη 18/5, παρότι το νέο ασφαλιστικό έχει ψηφιστεί εδώ και 10 ημέρες και τα χρονικά περιθώρια ως την οριστική κατάργηση του αγγελιοσήμου (31 Ιουλίου) στενεύουν δραματικά.

Με πρόταση της ΕΣΗΕΠΗΝ, οι συζητήσεις θα συνεχιστούν και στην Πάτρα, το δεύτερο σαββατοκύριακο του Ιουνίου, με τα προεδρεία των Ενώσεων και την Ομοσπονδία, ενδεχομένως και με την υποστήριξη νομικών και άλλων συμβούλων (π.χ. Σάββας Ρομπόλης κ.ά.). Ο πρόεδρος της ΕΣΗΕΠΗΝ, Κυριάκος Κορτέσης, υποστήριξε ότι ο θεσμοθετημένος φόρος διαφήμισης 20% (επιβάλλεται μόνο στις τηλεοπτικές διαφημίσεις), με επέκτασή του σε όλα τα ΜΜΕ, μπορεί να γίνει ο νέος πόρος για το ασφαλιστικό των ΜΜΕ.

Ο πρόεδρος της ΕΣΗΕΑ, Σταμάτης Νικολόπουλος, διευκρίνισε ότι η εξασφάλιση πόρου (σαν το αγγελιόσημο) παραμένει προαπαιτούμενο για διάλογο, ενώ υπενθύμισε ότι το ΕΤΑΠ-ΜΜΕ δεν έχει κλείσει, παρά τα όσα διαδίδονται, απ’ όσους θέλουν να χαθούν χρήματα και κεκτημένα.

Τέθηκε, επίσης, αίτημα μεταφοράς αποθεματικών από το ΕΤΑΠ ΜΜΕ προς τον ΕΔΟΕΑΠ, για να καλύψει περισσότερους ή όλους τους εργαζόμενους του κλάδου, «εφόσον το επιτρέψουν οι μελέτες». Πάντως, οι αναφορές για τη δημιουργία Συνδικάτου Τύπου και ενιαία ασφάλιση σε όλο τον κλάδο «δυσκόλεψαν» κάποιους, απρόσμενα.

Το Δ.Σ. της ΠΟΕΣΥ που συνεδρίασε στη συνέχεια, ανέθεσε στους νομικούς συμβούλους των ενώσεων (Μ. Τσίπρα από την ΠΟΕΣΥ, Α. Καϊδατζής από την ΕΣΗΕΠΗΝ και την ΕΣΗΕΣΘΕΕ, Α. Μαυραγάνης από την ΕΣΗΕΜΘ, Δ. Περπατάρης από την ΕΣΠΗΤ και νομικό εκπρόσωπο από την ΕΣΗΕΑ) να συντάξουν το πλαίσιο συζήτησης για τον διάλογο με τους εργοδότες που συντονίζει το υπουργείο Εργασίας, με στόχο την επόμενη ημέρα του ΕΔΟΕΑΠ.

Το πόρισμα αναμένεται στα μέσα της ερχόμενης εβδομάδας. Για το ζήτημα συνέχισης του διαλόγου στο υπουργείο Εργασίας, με τους εργοδότες, η σχετική συζήτηση δεν κατέληξε σε ψηφοφορία και απόφαση.

Ο εκπρόσωπος της ΔΑΕΚΔ / ΕΣΠΗΤ στο Δ.Σ. της ΠΟΕΣΥ, Γιάννης Μπαζαίος, τόνισε ότι στη νέα φάση που βρίσκεται ο κλάδος, πρωτεύον είναι να μην υποχωρήσουν άλλο οι παροχές και να διαμορφωθούν προϋποθέσεις για ενοποιήσεις πρωτοβάθμιων σωματείων, με στόχο τη σύναψη ενιαίας ΣΣΕ και ενίσχυσης της μισθωτής εργασίας στον κλάδο των ΜΜΕ. Επισήμανε, επίσης, ότι οποιαδήποτε αντίληψη / μεθόδευση περί επαγγελματικού ταμείου, η οποία εξορίζει από τον κλάδο τους ανέργους και τους συνταξιούχους των ΜΜΕ, είναι απορριπτέα και εγκληματική. Σε ό,τι αφορά, δε, τις συζητήσεις για το μέλλον του ΕΔΟΕΑΠ, διευκρίνισε ότι παρότι είναι απαραίτητη η επιβίωση του Οργανισμού ως συνδετικού κρίκου για όλο ανεξαιρέτως τον κλάδο των εργαζόμενων στα ΜΜΕ, ο πρώτος λόγος για τις αποφάσεις που θα ληφθούν, ανήκει αποκλειστικά στους μεριδιούχους του Οργανισμού.

Υ.ΣΤ.1: Στα αξιοσημείωτα της σύσκεψης, ο καβγάς του προέδρου της ΕΣΠΗΤ με τον συνδικαλιστικό μέντορά του, Δημήτρη Τσαλαπάτη, με τον Θέμη Μπερεδήμα να απαγγέλλει με ακρίβεια την προηγούμενη ανάρτηση της ΔΑΕΚΔ στο facebook, για το ασφαλιστικό στα ΜΜΕ. Χαιρετίζουμε την εκ νέου κυβίστησή του, όπως είχαμε κάνει και στο παρελθόν. Θυμίζουμε και τα πεπραγμένα του στην ΕΣΠΗΤ, καθ’ υπόδειξη Τσαλαπάτη:

http://daekd.wordpress.com/2012/11/23/20121122npid/

Υ.ΣΤ. 2: Για τη διαμάχη που έχει ξεσπάσει μεταξύ της πλειοψηφίας της ΕΣΗΕΑ και της παράταξης ΕΝΩΜΕΝΟΙ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΟΙ, με ένθεν και ένθεν ανακοινώσεις -αν το αγγελιόσημο είναι ιδιωτικός ή δημόσιος πόρος-, προτείνουμε

Επιστολή Δ.Σ. ΕΤΑΠ ΜΜΕ για το ασφαλιστικό

Με ομόφωνη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, το ΕΤΑΠ ΜΜΕ έστειλε επιστολή την οποία υπογράφει η πρόεδρος του Δ.Σ. Γιώτα Αντωνοπούλου, προς τον Υπουργό Εργασίας  κ. Γ. Κατρούγκαλο με κοινοποίηση στον Υφυπουργό Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Α. Πετρόπουλο και τον Υπουργό Οικονομικών κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο.

Όπως σημειώνεται στην επιστολή:

«Αναφορικά με το σχέδιο αναδρομικής (από 1/1/2016) ένταξης του ΕΤΑΠ ΜΜΕ στον ενιαίο φορέα ΕΦΚΑ και τις θέσεις του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης σχετικά με την καθιέρωση του αγγελιοσήμου ως πόρου του γενικού ασφαλιστικού συστήματος αντί της διατήρησης του ως πόρου υπέρ των Ταμείων των εργαζομένων στα ΜΜΕ, το Δ.Σ. του ΕΤΑΠ ΜΜΕ επιθυμεί να προβεί στις κάτωθι επισημάνσεις:

Το ΕΤΑΠ ΜΜΕ είναι Ταμείο βιώσιμο. Η μακροχρόνια βιωσιμότητα του Ταμείου μας προκύπτει από την αναλογιστική μελέτη η οποία κατατέθηκε στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης κι Αλληλεγγύης (19/8/2015 υπ’ αριθμ. πρωτ. 29203/2655/Κ08 διαβιβαστικό μας), αντίγραφα, δε, αυτής επιδόθηκαν, όπως ορίζει η διοικητική τάξη, στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου. Τονίζουμε ότι το ΕΤΑΠ ΜΜΕ είναι το μοναδικό ασφαλιστικό Ταμείο το οποίο κατέθεσε την αναλογιστική του μελέτη τον περασμένο Αύγουστο, πριν ακόμη ανοίξει η συζήτηση για το ασφαλιστικό. Η συγκεκριμένη μελέτη εγκρίθηκε από το Υπουργείο και η σχετική έγκριση μας διαβιβάστηκε με το από 24/09/2015 υπ’ αριθμ. 40019/1666 έγγραφο σας.

Με βάση τα ανωτέρω, οποιαδήποτε αναφορά στη βιωσιμότητα του ΕΤΑΠ ΜΜΕ δεν μπορεί παρά να βασίζεται στα στοιχεία της συγκεκριμένης αναλογιστικής μελέτης η οποία αποδεικνύει ότι το ΕΤΑΠ ΜΜΕ είναι ένα Ταμείο βιώσιμο σε βάθος χρόνου, υπό την προϋπόθεση βεβαίως ότι θα διατηρήσει τον βασικό του πόρο που είναι το αγγελιόσημο. Άλλες εκτιμήσεις που τυχόν διατυπώνονται και θέτουν εν αμφιβόλω τη βιωσιμότητα του Ταμείου μας δημιουργούν εντυπώσεις που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα και προκαλούν σύγχυση και ανασφάλεια στους ασφαλισμένους μας. Είναι προφανές ότι ένα Ταμείο με πλεονάσματα και σημαντικά αποθεματικά όπως το δικό μας δεν κατοχυρώνει τη βιωσιμότητα του μέσω της συνένωσης του με Ταμεία βαθύτατα ελλειμματικά χωρίς αποθεματικά. Αντιθέτως, η ένταξη του ΕΤΑΠ ΜΜΕ στον ΕΦΚΑ και η «αυτοδίκαιη», σύμφωνα με το σχέδιο του ασφαλιστικού, μεταφορά των αποθεματικών και των πόρων του στο νέο φορέα για την κάλυψη αναγκών του γενικού ασφαλιστικού συστήματος, ενέχει, κατά την άποψη μας, κινδύνους για τους ασφαλισμένους μας. Η ανησυχία μας εντείνεται από το γεγονός ότι ενώ από την πλευρά μας έχει κατατεθεί μελέτη βιωσιμότητας του ΕΤΑΠ ΜΜΕ, ουδεμία ενημέρωση έχουμε από το Υπουργείο ως προς τα οικονομικά στοιχεία τα οποία αφορούν τους ασφαλισμένους μας στο πλαίσιο του νέου συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης.

Επισημαίνουμε, ιδιαιτέρως, ότι η συγκεκριμένη έκθεση βιωσιμότητας του ΕΤΑΠ ΜΜΕ έχει καταρτιστεί στη βάση των σημερινών καταστατικών διατάξεων του Ταμείου μας και δεν έχει συμπεριλάβει την αναγκαία, για λόγους ασφαλιστικής τάξης και κοινωνικής δικαιοσύνης, διεύρυνση της ασφαλιστικής βάσης του Ταμείου με την ένταξη σε αυτό όλων των κατηγοριών εργαζομένων στα ΜΜΕ (εργαζόμενοι με Δελτία Παροχής Υπηρεσιών, εργαζόμενοι στο ίντερνετ, τεχνικοί ραδιοφώνου και τηλεόρασης κλπ) η οποία θα ενίσχυε περαιτέρω τα έσοδα του Ταμείου μας από ασφαλιστικές εισφορές. Γνωρίζετε, εξάλλου, πως το Δ.Σ. του ΕΤΑΠ ΜΜΕ επανειλημμένως έχει διατυπώσει προς το Υπουργείο τη θέση του για ένταξη όλων των ανωτέρω κατηγοριών εργαζομένων στην ασφάλιση του Ταμείου μας -προσφάτως, με την από 19/10/2015 υπ. αριθμ. πρωτ. 35465/3254/Κ05 επιστολή μας – και εναπόκειται στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου η υιοθέτηση και νομοθέτηση της συγκεκριμένης πρότασης.

Επισημαίνουμε, εξάλλου, ότι η σχεδιαζόμενη ένταξη του ΕΤΑΠ ΜΜΕ στον ΕΦΚΑ θα επιφέρει αναιτίως σημαντικού ύψους δημοσιονομική επιβάρυνση, η οποία αποτρέπεται με τη διατήρηση του υφιστάμενου συστήματος. Και τούτο, διότι με την ένταξη των συνταξιούχων του ΕΤΑΠ ΜΜΕ στον ΕΦΚΑ, αυτοί θα λαμβάνουν εθνική σύνταξη ύψους (σήμερα) 384 ευρώ (και μελλοντικά μεγαλύτερου), η οποία χρηματοδοτείται από τα γενικά φορολογικά έσοδα, δηλαδή από το δημόσιο ταμείο. Αντιθέτως, η επιβάρυνση του Δημοσίου για τη χρηματοδότηση των συντάξεων του ΕΤΑΠ ΜΜΕ είναι σήμερα μηδενική. Έτσι, με μόνη την ένταξη του ΕΤΑΠ ΜΜΕ στον ΕΦΚΑ, από 1.1.2016 θα προκληθεί σημαντική ετήσια δημοσιονομική επιβάρυνση.

Αναφορικά με τη θέση σας περί της κατάργησης του αγγελιοσήμου ως πόρου του ασφαλιστικού συστήματος των εργαζομένων στα ΜΜΕ και της καθιέρωσης του ως πόρου του συνολικού ασφαλιστικού συστήματος, προκειμένου, όπως δηλώσατε την Παρασκευή «να αρθεί δια αυτού του τρόπου η επιφύλαξη ότι πρόκειται για πόρο υπέρ τρίτων αφού πλέον δεν θα κατευθύνεται σε συγκεκριμένη επαγγελματική κατηγορία αλλά στο σύνολο του ασφαλιστικού συστήματος» επισημαίνουμε τα εξής:

Το αγγελιόσημο λειτουργεί ήδη από το 2008 ως πόρος του συνολικού ασφαλιστικού συστήματος δεδομένου ότι το 10% του αγγελιοσήμου αποδίδεται στον ΑΚΑΓΕ. Θυμίζουμε, επίσης, ότι το ΣτΕ και τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια έχουν διαμορφώσει πάγια νομολογία ως προς το ότι το αγγελιόσημο συνιστά οιονεί εργοδοτική εισφορά αποδιδόμενη στα Ταμεία των εργαζομένων στα ΜΜΕ και δεν συνιστά πόρο υπέρ τρίτων (Γνωμ. Επίκουρου Καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου Ακρίτα Καϊδατζή, η οποία σας διαβιβάστηκε με το από 30/9/2015 υπ. αριθμ. πρωτ. 32855/3031/Κ05 διαβιβαστικό μας).

Σε κάθε περίπτωση τονίζουμε πως το αγγελιόσημο έχει ιδιωτική προέλευση καθώς αποδίδεται στα Ταμεία Τύπου των εργαζομένων στα ΜΜΕ και ως αντίτιμο απαλλοτριωθέντος ιδιωτικού πόρου, του Λαχείου Συντακτών. Ειδικότερα το αγγελιόσημο υποκαθιστά ίδιο (ιδιωτικό) πόρο της ασφαλιστικής κοινότητας, καθότι νομοθετήθηκε ως το διαρκές αντάλλαγμα για την απαλλοτρίωση (κρατικοποίηση) του Λαχείου Συντακτών. Με την κρατικοποίηση του Λαχείου απωλέσθηκε ένα (ιδιωτικό) περιουσιακό στοιχείο, το προϊόν της εκμετάλλευσης του οποίου προοριζόταν για τη χρηματοδότηση του καθεστώτος κοινωνικής ασφάλισης. Αντί της ευθείας αποζημίωσης για την απαλλοτρίωση του Λαχείου, θεσμοθετήθηκε το αγγελιόσημο ως ασφαλιστικός πόρος. Κατά το μέρος αυτό, λοιπόν, το αγγελιόσημο υποκαθιστά προσόδους από τη διαχείριση περιουσίας και ενδεχόμενη κατάργησή του ως πόρου των Ασφαλιστικών Ταμείων των εργαζομένων στα Μ.Μ.Ε. θα συνεπαγόταν τη στέρηση της οικονομικής αξίας που δόθηκε ως αντάλλαγμα για την απαλλοτρίωση. Με βάση τα ανωτέρω, τυχόν κατάργηση του αγγελιοσήμου ως πόρου των Ταμείων των εργαζομένων στα ΜΜΕ είναι πιθανό να εγείρει βάσιμες νομικές διεκδικήσεις εκ μέρους των δικαιούχων.

Το ΔΣ του ΕΤΑΠ ΜΜΕ με αίσθημα ευθύνης έχει διατυπώσει τη θέση του υπέρ της δημιουργίας Ενιαίου Ταμείου των ΜΜΕ με ένταξη στην ασφάλιση όλων των κατηγοριών εργαζομένων στα Μέσα Ενημέρωσης και διασφάλιση του αγγελιοσήμου ως οιονεί εργοδοτικής εισφοράς για το σύνολο των εργαζομένων στα ΜΜΕ. Σταθερά υποστηρίζουμε τη συγκεκριμένη πρόταση η οποία θεωρούμε ότι είναι η μόνη δίκαιη, βιώσιμη και πρακτικώς εφικτή μεταρρύθμιση του συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης των εργαζομένων των ΜΜΕ. Είμαστε στη διάθεσή σας προκειμένου να συζητήσουμε αναλυτικότερα επί της συγκεκριμένης προτάσεως.

Το προσχέδιο για το νέο Ασφαλιστικό – Τί αλλάζει στο ΕΤΑΠ-ΜΜΕ

Σε Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) μετονομάζεται το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και γίνεται ο μοναδικός φορέας παροχής κύριας κοινωνικής ασφάλισης.

Στον ΕΦΚΑ εντάσσονται από 1.1.2016 όλοι οι υφιστάμενοι φορείς κύριας κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με όσα ειδικότερα ρυθμίζονται στο άρθρο 19 κ.ε., (με την εξαίρεση του ΝΑΤ και του ΟΓΑ που διατηρούν αυτοτελή νομική προσωπικότητα μόνο για την άσκηση των μη ασφαλιστικών τους αρμοδιοτήτων).

Βασικό στοιχείο του ΕΦΚΑ είναι η σταδιακή ενοποίηση σε ενιαίους κανόνες για όλους, η καθιέρωση βασικής και ανταποδοτικής σύνταξης και ο επανυπολογισμός των συντάξεων με νέους συντελεστές αναπλήρωσης για όλα τα χρόνια του εργασιακού βίου.

Για τους παλιούς συνταξιούχους θα υπάρχει πρόβλεψη της «προσωπικής διαφοράς» έτσι ώστε να μην μειωθεί η κύρια σύνταξη τους μετά από το νέο υπολογισμό. Η προσαρμογή των συντάξεων μέσω των νέων συντελεστών αναπλήρωσης θα γίνει με την τροποποίηση του νόμου 3863 και την άμεση εφαρμογή των προβλέψεων του.

Μέχρι την ολοκλήρωση του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής το καταβαλλόμενο καθαρό ποσό κάθε ατομικής σύνταξης, δεν μπορεί να υπερβαίνει το εξαπλάσιο της εθνικής σύνταξης του άρθρου 7 (2.300 ευρώ το μήνα – από 2.773 ευρώ σήμερα) και το άθροισμα του καταβαλλομένου καθαρού ποσού των συντάξεων, που δικαιούται κάθε συνταξιούχος από οποιαδήποτε αιτία από το Δημόσιο, ν.π.δ.δ., ή οιονδήποτε ασφαλιστικό φορέα κύριας ή επικουρικής ασφάλισης, το οκταπλάσιο αυτής (3.000 ευρώ το μήνα – από 3.680 ευρώ σήμερα). Για την διαπίστωση της λήξης του προγράμματος εκδίδεται απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Ενιαίος Φορέας Κύριας Κοινωνικής Ασφάλισης

Τον ΕΦΚΑ συγκροτούν τρεις (3) κλάδοι, με αυτοτελή λογιστική παρακολούθηση, χωρίς διοικητική ή οικονομική αυτοτέλεια: α) κλάδος κύριας ασφάλισης, β) κλάδος εφάπαξ παροχών και γ) κλάδος λοιπών παροχών. Στο σχέδιο καταγράφεται το αναλυτικό οργανόγραμμα του ΕΦΚΑ και οι γενικοί κανόνες λειτουργίας.

Ειδικότερα, σε ότι αφορά τους εργαζόμενους στα ΜΜΕ:

Εντάσσονται με τους κλάδους, τομείς και λογαριασμούς τους:

Α) Στον κλάδο κύριας ασφάλισης:

2. Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Προσωπικού Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης (ΕΤΑΠ-ΜΜΕ)
2.1. Κλάδος κύριας ασφάλισης
2.1.1. Τομέας σύνταξης Προσωπικού Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης
2.1.2. Τομέας ασφάλισης Ιδιοκτητών Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης
2.1.3. Τομέας ασφάλισης Ιδιοκτητών Συντακτών και Υπαλλήλων Τύπου
2.1.4. Τομέας ασφάλισης Ανταποκριτών Ξένου Τύπου
2.1.5. Τομέας ασφάλισης Φωτοειδησεογράφων και Εικονοληπτών Επικαίρων Τηλεόρασης
2.1.6. Τομέας σύνταξης Εφημεριδοπωλών και Υπαλλήλων Πρακτορείου Αθηνών
2.1.7. Τομέας σύνταξης Εφημεριδοπωλών και Υπαλλήλων Πρακτορείου Θεσσαλονίκης
2.1.8. Τομέας Ασφάλισης Τεχνικών Τύπου Αθηνών και Θεσσαλονίκης
2.1.9. Τομέας Ασφάλισης Τεχνικών Ραδιοφώνου και Τηλεόρασης (ΤΑΤΕ-ΡΤ)

Β) Στον κλάδο εφάπαξ παροχών:

3. Ο κλάδος πρόνοιας του Ενιαίου Ταμείου Ασφάλισης Προσωπικού Εργαζομένων στα Μ.Μ.Ε. (ΕΤΑΠ-ΜΜΕ) με τους Τομείς του:
3.1. Τομέα Πρόνοιας Ιδιοκτητών, Συντακτών και Υπαλλήλων Τύπου
3.2. Τομέα Πρόνοιας Εφημεριδοπωλών και Υπαλλήλων Πρακτορείων Αθηνών
3.3. Τομέα Πρόνοιας Εφημεριδοπωλών και Υπαλλήλων Πρακτορείων Θεσσαλονίκης.

4.4. Τομέα Πρόνοιας Προσωπικού Ε.Ρ.Τ. και Τουρισμού

Γ) Στον κλάδο παροχών:

2. ΕΤΑΠ-ΜΜΕ
2.1. Κλάδος ανεργίας και δώρου
2.1.1 .Λογαριασμός Ανεργίας Προσωπικού Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης
2.1.2 .Λογαριασμός Ανεργίας Τεχνικών Τύπου Αθηνών και Θεσσαλονίκης
2.1.3 .Λογαριασμός Δώρου Εορτών Εφημεριδοπωλών
2.2. Κλάδος Υγείας
2.2.1 .Τομέας Υγείας Ιδιοκτητών, Συντακτών και Υπαλλήλων Τύπου
2.2.2 .Τομέας Υγείας Εφημεριδοπωλών και Υπαλλήλων Πρακτορείων Αθηνών
2.2.3 .Τομέας Υγείας Τεχνικών Τύπου Αθηνών
2.2.4 .Λογαριασμός Παροχών σε Χρήμα ΕΤΑΠ-ΜΜΕ

Στους τομείς μεταφέρονται όλα τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των ασφαλισμένων και συνταξιούχων των εντασσόμενων Ταμείων, κλάδων και λογαριασμών.

Το σύνολο του ενεργητικού και του παθητικού που προέρχεται από τους φορείς και τομείς Κύριας Ασφάλισης, φορείς και τομείς Πρόνοιας, τους λογαριασμούς παροχών σε χρήμα και τους τομείς ανεργίας και δώρου, που εντάσσονται στο νέο Φορέα, οι πόροι που προβλέπονται υπέρ αυτών από τις ισχύουσες διατάξεις, καθώς και η κινητή και ακίνητη περιουσία τους, περιέρχονται αυτοδίκαια στον ΕΦΚΑ ως καθολικό διάδοχό τους.

Ο χρόνος παράλληλης ασφάλισης μέχρι 12.2016 σε περισσότερους του ενός εκ των εντασσόμενων στον ΕΦΚΑ φορέων, τομέων και κλάδων, εφόσον είναι μεγαλύτερος της δεκαετίας, προσμετράται για την προσαύξηση του ανταποδοτικού μέρους της σύνταξης κατά ποσοστό που θα προσδιορισθεί με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κατόπιν αναλογιστικής μελέτης, για κάθε προσμετρούμενο έτος παράλληλης ασφάλισης.

Ενιαίοι Κανόνες Εισφορών

Από τη δημοσίευση του νόμου, το συνολικό ποσοστό εισφοράς κλάδου σύνταξης στον ΕΦΚΑ ασφαλισμένου μισθωτού και εργοδότη ορίζεται σε 20% επί των πάσης φύσεως αποδοχών των εργαζομένων, με εξαίρεση τις κοινωνικού χαρακτήρα έκτακτες παροχές λόγω γάμου, γεννήσεως τέκνων, θανάτου και βαριάς αναπηρίας και κατανέμεται κατά 6,67% σε βάρος των ασφαλισμένων και κατά 13,33% σε βάρος των εργοδοτών.

Το ανώτατο όριο ασφαλιστέων αποδοχών για τον υπολογισμό της μηνιαίας ασφαλιστικής εισφοράς των μισθωτών και των εργοδοτών, συνίσταται στο δεκαπλάσιο του ποσού που αντιστοιχεί στον εκάστοτε προβλεπόμενο κατώτατο βασικό μισθό άγαμου μισθωτού άνω των 25 ετών.

Τυχόν υψηλότερα ή χαμηλότερα των οριζομένων στην παράγραφο 1 ποσοστά ασφαλιστικών εισφορών Κλάδου Σύνταξης ασφαλισμένου και εργοδότη που προβλέπονταν έως την έναρξη ισχύος του παρόντος αναπροσαρμόζονται ετησίως ισόποσα και σταδιακά από 1.2017 και εφεξής, ούτως ώστε από 1.1.2020 να διαμορφωθούν στο αντίστοιχο ποσοστό που ορίζεται στην ανωτέρω παράγραφο.

Δεν αναπροσαρμόζονται, και παραμένουν στο ύψος που προβλεπόταν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, οι ασφαλιστικές εισφορές των εργαζομένων, που εμπίπτουν στις κατηγορίες που εξαιρέθηκαν από την αύξηση των ορίων ηλικίας της υποπαρ. Ε3 της παραγράφου Ε του άρθρου 2 του ν. 4336/2015, σύμφωνα με την υπ’ αριθμό Φ11321/οικ.47523/1570 απόφασης του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΦΕΚ Β’ 2311/26-10-2015), καθώς και των εργαζομένων που υπάγονται στις διατάξεις των άρθρων 20 και 21 του ν. 3863/2010 (Α115), όπως ισχύει. Στο ίδιο ύψος παραμένουν και οι αντίστοιχες εργοδοτικές εισφορές.

Από 7.2016 ο ΕΦΚΑ συνεισπράττει με τις ασφαλιστικές εισφορές και την προβλεπόμενη από τις διατάξεις του άρθρου 44 παρ. 2 του ν.3986/2011 εισφορά, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 50 του ν. 4144/2013, υπέρ του Ειδικού Λογαριασμού Ανεργίας υπέρ των Αυτοτελώς και Ανεξάρτητα Απασχολούμενων – Κλάδος ασφαλισμένων ΟΑΕΕ και ΕΤΑΠ-ΜΜΕ καθώς και υπέρ των Αυτοτελώς και Ανεξάρτητα Απασχολούμενων – Κλάδος ασφαλισμένων ΕΤΑΑ, την οποία και αποδίδει στον ΟΑΕΔ.

Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, μετά από γνώμη του ΔΣ του ΕΦΚΑ, εξειδικεύεται ο τρόπος υπολογισμού των εισφορών για τις κατηγορίες των αυτοαπασχολούμενων – ελευθέρων επαγγελματιών, οι οποίοι έως την έναρξη ισχύος του παρόντος υπάγονταν στην ασφάλιση άλλων Φορέων Κύριας Ασφάλισης, πλην ΟΑΕΕ και ΕΤΑΑ.

Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, που εκδίδεται μετά από γνώμη του ΔΣ του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ, ρυθμίζεται ο τρόπος και η διαδικασία καταβολής των εισφορών όσων ασφαλίζονταν στο Ταμείο αυτό πριν από την δημοσίευση του παρόντος και κάθε άλλο ειδικό ζήτημα σχετικό με την εφαρμογή του εδαφίου αυτού.

Ενιαίο ταμείο ΜΜΕ ζητούν οι εργαζόμενοι στην Ενημέρωση

Τη δημιουργία Ενιαίου και Αυτοτελούς Ταμείου των εργαζομένων και ιδιοκτητών ΜΜΕ με ένταξη στην ασφάλιση όλων των κατηγοριών εργαζομένων στα Μέσα Ενημέρωσης και διασφάλιση του αγγελιοσήμου ως πόρου χρηματοδότησης του Ταμείου μας, ζητά η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Συντακτών (ΠΟΕΣΥ), εκφράζοντας ομόφωνη θέση των ενώσεων-μελών της (ΕΣΗΕΑ, ΕΣΠΗΤ, ΕΣΗΕΜΘ, ΕΣΗΕΠΗΝ, ΕΣΗΕΘΣΤΕΕ) και των συνεργαζόμενων Ομοσπονδιών και Ενώσεων του χώρου της Ενημέρωσης.

Στην επιστολή που παρέδωσε η διοίκηση της ΠΟΕΣΥ στις συναντήσεις με τους πολιτικούς αρχηγούς των κομμάτων και βουλευτές, τονίζεται ότι το ΕΤΑΠ ΜΜΕ είναι το μοναδικό Ταμείο που παρέμεινε όρθιο κατά την περίοδο της κρίσης χωρίς κρατική χρηματοδότηση και υπήρξε απολύτως συνεπές στις υποχρεώσεις του τόσο προς τους ασφαλισμένους του όσο και προς το Δημόσιο (φορολογικές υποχρεώσεις, αποδόσεις στον ΕΟΠΥΥ και στο ΑΚΑΓΕ).

• Είναι Ταμείο βιώσιμο, όπως προκύπτει από την πρόσφατη αναλογιστική μελέτη η οποία έχει κατατεθεί στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης .

• Διαθέτει αποθεματικά και ταμειακά διαθέσιμα ύψους 686.646.794,33 ευρώ (τιμές στις 31.10.2015).

• Διαθέτει ομόλογα ονομαστικής αξίας 216.271.220 ευρώ (λήξη 2023-2042).

• Διαθέτει σημαντική ακίνητη περιουσία, η εκμετάλλευση της οποίας έχει δρομολογηθεί στο σύνολο της, με βάση το ν. 3863/10.

• Οι απαιτήσεις του έναντι άλλων Ταμείων και κυρίως έναντι του ΙΚΑ από διαδοχική ασφάλιση υπερβαίνουν σήμερα τα 92.000.000 ευρώ.

• Το έτος 2013 έκλεισε με ταμειακό πλεόνασμα ύψους 4.073.000 ευρώ

• Το έτος 2014 έκλεισε με ταμειακό πλεόνασμα ύψους 20.123.991 ευρώ.

• Παρά το γεγονός ότι το Ταμείο δεν υποστηρίζεται από το ΚΕΑΟ, καταγράφει τα δυόμισι τελευταία χρόνια εντυπωσιακά αποτελέσματα ως προς την εισπραξιμότητα των οφειλών.

• Είναι το Ταμείο με το χαμηλότερο διοικητικό κόστος από το σύνολο των Φορέων Κύριας Ασφάλισης, σύμφωνα με την έκθεση του ΚΕΠΕ (2014). Ειδικότερα, το διοικητικό κόστος προς τον αριθμό των ασφαλισμένων έχει μειωθεί από 112,60 ευρώ το 2011 σε 51,80 το 2013. Επίσης, το διοικητικό κόστος ανά συνταξιούχο έχει μειωθεί από 893 ευρώ το 2011 σε 296 ευρώ το 2013. Τέλος, το κόστος μισθοδοσίας είναι 27,5 ευρώ ανά ασφαλισμένο κι είναι το χαμηλότερο των ΦΚΑ.
• Διοικητικά το ΕΤΑΠ ΜΜΕ αποτελεί σήμερα στην πράξη ένα από τα πιο επιτυχή παραδείγματα ενοποίησης διάσπαρτων πρώην επιμέρους Ταμείων.

Με βάση τα παραπάνω, όχι μόνο δεν υφίστανται λόγοι κατάργησης της αυτοτέλειας του Ταμείου και ενοποίησης του με τα άλλα Ταμεία αλλά αντιθέτως, η μετάπτωση από το ένα σύστημα στο άλλο ενδέχεται να περιορίσει τα έσοδα σε βαθμό τέτοιο, που να θέσει σε κίνδυνο το ασφαλιστικό κεφάλαιο. Σε κάθε περίπτωση, άλλωστε, και από τυπική-διαδικαστική άποψη (πρβλ. Πρ.Επεξ. ΣτΕ 184/2006, 141/1996, κ.ά.), μια τόσο ουσιώδης μετάβαση δεν είναι συνταγματικά επιτρεπτή, αν δεν προηγηθεί η εκπόνηση ειδικής αναλογικής μελέτης, που να τεκμηριώνει τη βιωσιμότητα του νέου συστήματος.

Για το αγγελιόσημο

Ως προς το αγγελιόσημο τονίζεται ότι σχέδια κατάργησης του αγγελιοσήμου ή αντικατάστασης του από ένα τέλος επί της διαφημιστικής δαπάνης το οποίο θα χρηματοδοτεί το σχεδιαζόμενο ενιαίο Ταμείο με τη δομή του ΙΚΑ, προσκρούουν σε σοβαρά νομικά και συνταγματικά κωλύματα που καθιστούν απαγορευτικούς τους συγκεκριμένους σχεδιασμούς.

Συγκεκριμένα, κατά το μέρος που το αγγελιόσημο υποκαθιστά την κρατική χρηματοδότηση, ενδεχόμενη κατάργησή του θα συνεπαγόταν σημαντική δημοσιονομική επιβάρυνση, αντίθετη προς τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η χώρα ενόψει του τριετούς προγράμματος του ΕΜΣ. Οπως προκύπτει από την αναλογιστική μελέτη του Ταμείου, τυχόν κατάργηση του αγγελιοσήμου επιφέρει αναλογιστικό έλλειμμα ύψους 1,7 δισ. ευρώ.

Κατά το μέρος που το αγγελιόσημο υποκαθιστά εργοδοτικές εισφορές, ενδεχόμενη κατάργησή του θα έθετε σε κίνδυνο το ασφαλιστικό κεφάλαιο, κατά παράβαση του άρθρου 22 παρ. 5 Συντ.

Τέλος, κατά το μέρος που το αγγελιόσημο θεσπίστηκε ως αντάλλαγμα για την απαλλοτρίωση του Λαχείου Συντακτών, ενδεχόμενη κατάργησή του ή αντικατάσταση του με ένα τέλος επί της διαφήμισης για τη χρηματοδότηση του ενιαίου Ταμείου (ΙΚΑ) θα συνεπαγόταν προσβολή περιουσιακού δικαιώματος, κατά παράβαση του άρθρου 1 του Πρώτου Προσθ. Πρωτοκόλλου ΕΣΔΑ και θα προκαλούσε πιθανώς νομικές διεκδικήσεις εκ μέρους των δικαιούχων.

Επιτροπή σοφών για την «εθνική πρόταση» στο Ασφαλιστικό

Με τη συμμετοχή 12 μελών -μεταξύ των οποίων δικηγόροι, σύμβουλοι επικρατείας και καθηγητές πανεπιστημίου- συγκροτήθηκε με απόφαση του υπ. Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Γ. Κατρούγκαλου, η Επιτροπή η οποία θα αναλάβει να συγκροτήσει την «εθνική πρόταση» για το Ασφαλιστικό, ολοκληρώνοντας το έργο της μέχρι μέσα στο πρώτο 15νθήμερο του Οκτωβρίου. Και αυτό διότι μέσα στον Οκτώβριο, και ανεξάρτητα από τις πολιτικές εξελίξεις, η ελληνική Βουλή θα πρέπει να ψηφίσει τον νέο ασφαλιστικό νόμο που θα τεθεί σε ισχύ από το νέο έτος.

Τα μέλη της Επιτροπής είναι:

1.   Άννα Λιγωμένου, Αντιπρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου, ως Πρόεδρος
2.   Βασίλης Ανδρουλάκης, Δικαστής Συμβουλίου της Επικρατείας
3.  Διονύσιος Γράβαρης, Καθηγητής Κοινωνικής Πολιτικής
4.  Ξενοφών Κοντιάδης, Καθηγητής Δικαίου Κοινωνικής Ασφάλειας
5.   Κωνσταντίνος Κρεμαλής, ομ. Καθηγητής Δικαίου Κοινωνικής Ασφάλειας
6.   Σταυρούλα Κτιστάκη, Δικαστής Συμβουλίου της Επικρατείας
7.   Φρόλη Κουσκουνά, Πρόεδρος Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής
8.   Σπύρος Μαρκάτης, Δικαστής Συμβουλίου της Επικρατείας
9.   Δημήτριος Μπούρλος, Δικηγόρος, εξειδικευμένος σε συνταξιοδοτικά θέματα
10.  Μιλτιάδης Νεκτάριος, Καθηγητής Στατιστικής και Ασφαλιστικής Επιστήμης
11.  Αθηνά Πετρόγλου, Δικηγόρος, εξειδικευμένη σε συνταξιοδοτικά θέματα
12.   Άγγελος Στεργίου, Καθηγητής Δικαίου Κοινωνικής Ασφάλειας

Όπως τονίζεται στην απόφαση συγκρότησης, «έργο της Επιτροπής είναι η υποβολή προτάσεων για ένα νέο ασφαλιστικό σύστημα, το οποίο θα εξασφαλίζει την εφαρμογή των συνταγματικών επιταγών και των διεθνών υποχρεώσεων της χώρας για αξιοπρεπείς συντάξεις και βιωσιμότητα του συστήματος. Το νέο σύστημα θα πρέπει να έχει αναδιανεμητικό χαρακτήρα και να εξασφαλίζει κοινωνική και διαγενεακή δικαιοσύνη, μέσω ομοιόμορφων και γενικών κανόνων εφαρμογής».

Παραδοτέα της επιτροπής θα είναι α) μελέτη που θα περιγράφει τα θεσμικά χαρακτηριστικά του νέου συστήματος και την αναλογιστική εκτίμηση της λειτουργίας του και β) νομοθετική πρόταση για την ρύθμιση των βασικών μεταρρυθμίσεων και της μεταβατικής περιόδου.