Τι αλλάζει στις συντάξεις από την Πρωτοχρονιά

Αναλυτική καταγραφή των αλλαγών που φέρνει για τους ασφαλισμένους η πλήρης εφαρμογή του νόμου Λοβέρδου – Κουτρουμάνη, δημοσίευσε η εφημερίδα «ΤΟ ΒΗΜΑ».

Ο νέος τρόπος υπολογισμού της κύριας σύνταξης, η οποία διαχωρίζεται πλέον σε βασική και αναλογική, αποτελεί τη σημαντικότερη αλλαγή στο ασφαλιστικό σύστημα που φέρνει το 2015. Επίσης έρχονται μειώσεις σε επικουρικές συντάξεις και εφάπαξ βοηθήματα εξαιτίας της ευρύτερης εφαρμογής της «ρήτρας μηδενικού ελλείμματος», ενώ αλλαγές προβλέπονται και σε όρια ηλικίας συγκεκριμένων κατηγοριών ασφαλισμένων, όπως οι ένστολοι, οι εργαζόμενοι σε βαρέα και ανθυγιεινά και οι ασφαλισμένες στο ΙΚΑ με τουλάχιστον 10.000 ημέρες εργασίας. Επιμέρους αλλαγές εφαρμόζονται στις συντάξεις του Δημοσίου, των ειδικών ταμείων αλλά και του ΟΓΑ.

Πρόκειται για παλαιότερες νομοθετικές ρυθμίσεις που έχουν ήδη ψηφιστεί, η εφαρμογή των οποίων γίνεται σταδιακά και αφορά το 2015. Αναλυτικά οι παρεμβάσεις στο ασφαλιστικό σύστημα που θα εφαρμοστούν εντός του 2015, οι οποίες αφορούν παλαιότερους νόμους:

1. Από το νέο έτος εφαρμόζεται ο νέος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων κύριας ασφάλισης ο οποίος καθιερώθηκε με τον νόμο 3863/2010 (Λοβέρδου – Κουτρουμάνη). Ηδη το υπουργείο Εργασίας έχει συστήσει επιτροπή υπό τον μέχρι πρότινος γενικό γραμματέα Κοινωνικών Ασφαλίσεων κ. Παναγιώτη Κοκκόρη για να προετοιμάσει την ομαλή μετάβαση στο νέο σύστημα υπολογισμού της σύνταξης. Στο νέο καθεστώς προβλέπεται η πλήρης αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων από 1.1.2015 διαμορφώνοντας νέα δεδομένα. Σύμφωνα με αυτό, η κύρια σύνταξη αποτελεί το άθροισμα της βασικής σύνταξης (360 ευρώ), την οποία εγγυάται ο κρατικός προϋπολογισμός, και της αναλογικής σύνταξης, η οποία δίδεται από το ασφαλιστικό ταμείο και αντιστοιχεί στα έτη ασφάλισης και στις αποδοχές του ασφαλισμένου (ύψος εισφορών). Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο υπολογισμός γίνεται λαμβάνοντας υπόψη το σύνολο των ετών ασφάλισης του ασφαλισμένου και όχι τα πέντε καλύτερα έτη (της τελευταίας δεκαετίας), όπως συμβαίνει σήμερα στο ΙΚΑ. Ο νέος τρόπος υπολογισμού θα ισχύσει για το ασφαλιστικό διάστημα από το 2011 και εντεύθεν, ενώ το διάστημα που διανύθηκε πριν θα υπολογίζεται με τον παλιό τρόπο. Τα δύο αυτά ποσά θα προστίθενται και θα προκύπτει το τελικό ποσό της σύνταξης.

2. Ρήτρα μηδενικού ελλείμματος στα επικουρικά ταμεία: Το μέτρο εφαρμόστηκε για πρώτη φορά τον Ιούλιο στο ΕΤΕΑ, όπου υπήρξε μείωση των επικουρικών συντάξεων κατά 5,2%. Τη νέα χρονιά η ρήτρα θα εφαρμοστεί σε όλα τα Ταμεία. Σύμφωνα με τη νομοθεσία, ανά τρίμηνο θα πραγματοποιούνται μελέτες για τη βιωσιμότητα των φορέων επικουρικής ασφάλισης και αναλόγως θα προσαρμόζονται οι παροχές. Επιπλέον σε όλα τα επικουρικά ταμεία δημιουργούνται «ατομικοί λογαριασμοί» ώστε οι συντάξεις να αντιστοιχούν απολύτως στις εισφορές που έχει καταβάλει ο ασφαλισμένος κατά τη διάρκεια του εργασιακού του βίου.

3. Αλλαγές στον υπολογισμό των εφάπαξ βοηθημάτων: Το νέο σύστημα αναμένεται να ξεκινήσει από τον Απρίλιο του 2015, οπότε και θα αρχίσουν να καταβάλλονται τα εφάπαξ σε όσους δημόσιους υπαλλήλους υπέβαλαν  αίτηση το φθινόπωρο του 2013. Για τον υπολογισμό του καταβαλλόμενου ποσού θα λαμβάνονται υπόψη μια σειρά δεδομένα, μεταξύ των οποίων είναι και η οικονομική κατάσταση του ασφαλιστικού φορέα. Ο νέος μαθηματικός τύπος περιλαμβάνει: τις συνολικές ετήσιες εισφορές, τα έτη συσσώρευσης εισφορών, την ετήσια μεταβολή της βάσης υπολογισμού των εισφορών, το έτος έκδοσης της συνταξιοδοτικής πράξης του κύριου φορέα αλλά και τον συντελεστή βιωσιμότητας του Ταμείου. Ο νέος μαθηματικός τύπος θα εφαρμοστεί  τη νέα χρονιά και στους φορείς πρόνοιας του ιδιωτικού τομέα.

4. Μετοχικά ταμεία: Εφαρμόζεται η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος και στα μετοχικά ταμεία. Αυτό ενδέχεται να προκαλέσει νέες παρεμβάσεις – μειώσεις όπου διαπιστώνονται ελλείμματα.

Καλά Χριστούγεννα!

Πολλές ευχές με ένα παλιό χριστουγεννιάτικο τραγούδι του Irving Berlin (White Christmas), με τον Bill Pinckney (…Άγιος Βασίλης) και τους Drifters (…τάρανδοι), σε Flash animation του Joshua Held.

πάτησε εδώ για να ακούσεις τις ευχές…

 

Δώρο Χριστουγέννων σε μη επιδοτούμενους ανέργους ΕΤΑΠ-ΜΜΕ

Εκτακτη οικονομική ενίσχυση σε μη επιδοτούμενους ανέργους, καθώς και σε όσους επιδοτήθηκαν ως άνεργοι, λόγω επίσχεσης, ασφαλισμένους του Λογαριασμού Ανεργίας Προσωπικού Ημερησίων Εφημερίδων Αθηνών και Θεσσαλονίκης του Κλάδου Ανεργίας και Δώρου του ΕΤΑΠ − MME (Α’ Διεύθυνση/πρώην ΤΣΠΕΑΘ) θα χορηγηθεί για τις γιορτές των Χριστουγέννων 2014 και του νέου έτους 2015, μετά από απόφαση του Δ.Σ. του ΕΤΑΠ-MME (αριθ. 47/12−11−2014), η οποία εγκρίθηκε από το υπουργείο Εργασίας.

Το ποσό της ενίσχυσης ορίζεται ίσο με το ποσό του μηνιαίου επιδόματος που έλαβε κάθε δικαιούχος, όταν επιδοτήθηκε.

Αφορά ανέργους των οποίων η επιδότηση, λόγω τακτικής ανεργίας ή επίσχεσης, τερματίστηκε μέσα στο προ της 1ης Δεκεμβρίου 2014 επτάμηνο και εφόσον από τη λήξη της επιδότησης τους μέχρι την ανωτέρω αναφερόμενη ημερομηνία δεν έχουν εργαστεί σε εργοδότη με οποιαδήποτε σχέση εργασίας περισσότερο από δύο μήνες.

Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα θα γίνουν οι (κοινωνικοί) πόροι;

«…Το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα ήδη εφαρμόζεται πιλοτικά με επιτυχία σε 13 δήμους. Συγκεκριμένα, μέχρι σήμερα οι δικαιούχοι από τις προσωρινές επιλεγμένες αιτήσεις ανέρχονται σε 25.642. Στόχος μας αποτελεί το μάζεμα όλων αυτών των πόρων – που σκορπούσαμε ανεξέλεγκτα –  κάτω από την ομπρέλα του Υπουργείου Εργασίας. Και οι πόροι αυτοί πιστέψτε με είναι αρκετοί ώστε να υπερκαλύψουν την ανάγκη της καθολικής εφαρμογής του προγράμματος σε όλη τη χώρα…»

από την ομιλία του υπουργού Εργασίας Γ. Βρούτση στη Βουλή,
απόγευμα Σαββάτου 6 Δεκεμβρίου, στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό 2015

 

Πολλά και ενδιαφέροντα (και πολύ ανησυχητικά για τον κλάδο) είπε στην ομιλία του στη Βουλή, στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό 2015, ο υπουργός Εργασίας Γιάννης Βρούτσης. Ανακοίνωσε την αλλαγή του συνδικαλιστικού νόμου (κυρίως σε ότι έχει να κάνει με την κήρυξη απεργιών) και έδωσε πολλά στοιχεία για το ασφαλιστικό:

Μίλησε για τις «ανισότητες και τις προνομιακές εξαιρέσεις που δημιούργησαν ένα κατακερματισμένο σύστημα, οικονομικά δαπανηρό και κοινωνικά άδικο», για το ότι «τα εφάπαξ που δίνονταν σε πολλές περιπτώσεις υπερέβαιναν κατά 50, 60 και 80% τις εισφορές που είχαν στην πραγματικότητα καταβληθεί», για το ότι «ήδη από τη δεκαετία του 1920 και 1930 είχαν επιβληθεί φορολογικές επιβαρύνσεις υπέρ τρίτων – οι λεγόμενοι κατ’ ευφημισμό «κοινωνικοί πόροι» – προκειμένου να χρηματοδοτούνται οι συντάξεις ολίγων  – που είχαν όμως ισχυρές προσβάσεις στο πολιτικό σύστημα – από την υπόλοιπη κοινωνία».

***

• Κατεβάστε το video της συζήτησης στη Βουλή το απόγευμα του Σαββάτου 6/12/2014 (αρχείο FLV)
• Διαβάστε τα πρακτικά της ολομέλειας της Βουλής – συνεδρίαση Σαββάτου 6/12/2014 (αρχείο doc)

 

Επιλέξτε την εικόνα για να δείτε (σε νέο παράθυρο) το video της συζήτησης στη Βουλή, από τον ιστότοπο της Βουλής. Το σχετικό απόσπασμα της ομιλίας του Γ. Βρούτση ξεκινά στα 30 λεπτά και διαρκεί περίπου 18 λεπτά – περίπου στα 5 λεπτά της ομιλίας γίνεται η αναφορά στο «μάζεμα» των πόρων για να χρηματοδοτηθεί το Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα.

***

Ακολουθεί ολόκληρη η ομιλία, όπως καταγράφηκε στα πρακτικά της Βουλής:

«Φωτιά» στο ασφαλιστικό βάζουν οι αναλογιστικές μελέτες

Εντός του 2015 «σκάει» το ασφαλιστικό σύστημα σύμφωνα με την ΓΣΕΕ, λόγω των ελλειμμάτων των ασφαλιστικών ταμείων, σημειώνει το euro2day.gr, τονίζοντας ότι θα χρειαστεί πρόσθετη χρηματοδότηση εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ για να βγάλουν τη χρονιά, όπως φαίνεται από τα στοιχεία του προϋπολογισμού στο 7μηνο.

Η δημοσιοποίηση της αναλογιστικής μελέτης της ΓΣΕΕ που δείχνει πως το ασφαλιστικό «σκάει» 10 χρόνια νωρίτερα, δηλαδή εντός του 2015, έχει θορυβήσει τους ειδικούς της κοινωνικής ασφάλισης, εν αναμονή και των «επίσημων» μελετών, από την Εθνική Αναλογιστική Αρχή. Σύμφωνα με τη ΓΣΕΕ, η παρατεταμένη ύφεση και η υψηλή ανεργία μετατόπισε το έτος οριακής ισορροπίας εισροών – εκροών κατά δέκα ολόκληρα χρόνια, και μάλιστα παρά τις συνεχείς παρεμβάσεις στις συντάξεις και τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης.

Στην έκθεση της ΓΣΕΕ διαπιστώνεται ότι η οριακή ισορροπία εισροών – εκροών ανατρέπεται στο τέλος του 2015, με αποτέλεσμα η ρευστότητα του συστήματος και η βιωσιμότητά του να απαιτούν πρόσθετους πόρους που κατά το 2016 ανέρχονται σε 950 εκατ. ευρώ. Μάλιστα, οι ανάγκες αυξάνονται δραματικά τα επόμενα χρόνια, και φθάνουν τα 2,67 δισ. ευρώ το 2020.

Οι συγγραφείς της μελέτης, επισημαίνουν πως οι περικοπές των συντάξεων και η αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, εάν δεν συνοδεύονταν από τις συνθήκες της εκρηκτικής αύξησης της ανεργίας, θα έδιναν έναν ορίζοντα βιωσιμότητας στο σύστημα, έως το 2025. Όμως, η παρατεταμένη βαθιά ύφεση, καθώς και η ανεργία, μετατόπισαν το οριακό έτος, δέκα χρόνια νωρίτερα.

Έτσι, το 2015 χαρακτηρίζεται έτος μηδέν για το σύστημα, με τους ειδικούς να εκτιμούν ότι σε συνθήκες σημαντικής μείωσης της κρατικής επιχορήγησης (από 16,4 δισ. ευρώ το 2012 σε 12,7 δισ. ευρώ το 2014 και μόλις 8,6 δισ. ευρώ τον χρόνο το διάστημα 2015-2018), εκρηκτικής αύξησης της ανεργίας, αύξησης του αριθμού των νέων συνταξιούχων (40.000 τον χρόνο μέχρι το 2009 και 100.000 τον χρόνο μετά το 2010), μείωσης των μισθών και σημαντικής αύξησης της ανασφάλιστης, αδήλωτης και ευέλικτης εργασίας, είναι αναπόφευκτη η επιβολή νέων μέτρων.

Το αποθεματικό κεφάλαιο των ασφαλιστικών ταμείων από 26 δισ. ευρώ το 2009 μειώθηκε σε 4,5 δισ. ευρώ το 2013. Η δημογραφική μεταβολή του πληθυσμού λόγω της αύξησης του προσδόκιμου ζωής και της ταυτόχρονης μείωσης των γεννήσεων (γήρανση του πληθυσμού) συμβάλλουν σήμερα, στην αύξηση των συνταξιοδοτικών δαπανών κατά 15%. Οι δαπάνες για συντάξεις σε σχέση με το 2009 έχουν μειωθεί κατά περίπου 32%, αφού από τα επίπεδα των 33 δισ. ευρώ έπεσαν στα 22.5 δισ. ευρώ το 2013.

Στο μακρινό μέλλον, το 2060, η επιτάχυνση της γήρανσης του πληθυσμού και η σημαντική επιδείνωση του δείκτη εξάρτησης (αναλογία ατόμων άνω των 65 ετών προς τον παραγωγικό πληθυσμό ηλικίας 14 – 65 ετών) οδηγεί σε επιβάρυνση του εργατικού δυναμικού και του συστήματος υγείας, επηρεάζει αρνητικά την παραγωγική διαδικασία, ενώ διαταράσσει περαιτέρω την ισορροπία του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος, καταλήγει η έκθεση της ΓΣΕΕ.

Τα στοιχεία του προϋπολογισμού

Αποκαλυπτικά για τις «πληγές» του ασφαλιστικού είναι και τα στοιχεία του προϋπολογισμού της γενικής κυβέρνησης: Το πλεόνασμα των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ, κυρίως ασφαλιστικά ταμεία) περιορίστηκε στο επτάμηνο στα 351 εκατ. ευρώ από 1,510 δισ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα πέρυσι. Τα έσοδά τους υποχώρησαν στα 20 δισ. ευρώ από 23,2 δισ. ευρώ.

Ατομικοί λογαριασμοί και ρήτρα μηδενικού ελλείμματος

Εγκύκλιο για την υλοποίηση των διατάξεων της περ.3Δ της υποπ.ΙΑ2 παρ.ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν.4254/2014 (Α΄85) καθώς και των παρ.5 και 6 του άρθρου 220 του ν.4281/2014 (Α΄160) εξέδωσε το υπουργείο Εργασίας, με την οποία σημειώνει ότι 9 επικουρικά (ΝΠΔΔ) ταμεία που έχουν μείνει έως τώρα εκτός του ενιαίου επικουρικού των μισθωτών, θα πρέπει να εφαρμόσουν ατομικούς λογαριασμούς και ρήτρα μηδενικού ελλείμματος από την 1η Ιανουαρίου 2015.

Αναλυτικά, στην εγκύκλιο επισημαίνεται ότι τα επικουρικά ταμεία θα πρέπει να τηρούν ατομικές μερίδες για κάθε ασφαλισμένο και να επανεξετάζουν το ύψος των συντάξεων στην αρχή κάθε έτους. Βάσει νόμου, η […επικουρική…] σύνταξη που καταβάλλουν θα αναπροσαρμόζεται με βάση τον συντελεστή βιωσιμότητας.

Όπως επισημαίνει η εγκύκλιος, εάν και μετά την εφαρμογή του συντελεστή βιωσιμότητας προκύψει οποιοδήποτε έλλειμμα, με απόφαση του υπουργού Εργασίας, ύστερα από τεκμηριωμένη πρόταση της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής, το ποσό της σύνταξης θα αναπροσαρμόζεται πριν από την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους, με την προϋπόθεση την μη ύπαρξη ελλείμματος σε αυτό και το επόμενο έτος, αποκλείοντας κάθε μεταφορά πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό. Αυτό θα πρέπει να επανεξετάζεται σε τριμηνιαία βάση και αν απαιτούνται περισσότερες προσαρμογές θα λαμβάνονται κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους.

Στην περίπτωση που οι προαναφερόμενοι φορείς μετατραπούν σε ταμεία επαγγελματικής ασφάλισης μέχρι 31.12.2014, δεν θα έχουν εφαρμογή τα οριζόμενα στις διατάξεις της περ.3Δ της υποπ.ΙΑ2 παρ.ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν.4254/2014, δηλαδή η λειτουργία με βάση το διανεμητικό σύστημα προκαθορισμένων εισφορών με νοητή κεφαλαιοποίηση και η εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 42 του ν.4052/2012, όπως ισχύουν.

Όσοι όμως από τους ανωτέρω φορείς- τομείς και κλάδους επικουρικής ασφάλισης, δεν έχουν μετατραπεί, έως 31.12.2014, σε ταμεία επαγγελματικής ασφάλισης (ν.π.ι.δ.), θα πρέπει υποχρεωτικά:

– Από την 1.1.2015 και έως 30.6.2015 να εφαρμόσουν τις διατάξεις τηςπερ.3Δ της υποπ.ΙΑ2 παρ.ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν.4254/2014, που ορίζουν τη λειτουργία τους με βάση το διανεμητικό σύστημα προκαθορισμένων εισφορών με νοητή κεφαλαιοποίηση και την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 42 του ν.4052/2012, όπως ισχύουν, σε συνδυασμό με τα οριζόμενα στην παρ.5 του άρθρου 220του ν.4281/2014 και

– Από την 1η-7-2015 να ενταχθούν στο Ε.Τ.Ε.Α., όπου θα διέπονται από τις διατάξεις της νομοθεσίας του και τη γενικότερη νομοθεσία, όπως κάθε φορά ισχύουν (σχετ. οι αρ.πρωτ.Φ80020/οικ.4785/174/5.3.2012, Φ80020/οικ.36224/1182/7.1.2014 (ΑΔΑ:ΒΙ65Λ-9Ε4) καιΦ80020/οικ.36225/1183/7.1.2014 (ΑΔΑ: ΒΙ65Λ-ΟΨ5) εγκύκλιοι που αφορούν το Ε.Τ.Ε.Α.).

Αναλυτικά η εγκύκλιος: